QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

• - Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Ông Vương Hồng Giang;

• - Thư ký phiên họp: Bà Vũ Hoàng Yến – Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

Ngày 16 tháng 4 năm 2024 tại Cơ sở điều trị nghiện tự nguyện và công tác xã hội thành phố T, Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 53/QĐ-TA ngày 08/4/2024, đối với:

Họ và tên người bị đề nghị: Nguyễn Văn D, tên gọi khác: không; sinh năm 1988; nơi cư trú: Xóm N, xã P, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên; Giới tính: Nam; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ học vấn: 02/10; Con ông Nguyễn Văn D1 và bà Đào Thị N, chưa có vợ, con; tiền án, tiền sự: Không; nhân thân: 01.

Được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 28/3/2024 đến nay (có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đồng Thị H - chức vụ: Phó Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên: Bà Nguyễn Thu Nhung - Chức danh: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc xác định:

Nguyễn Văn D là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định, đã cai nghiện bắt buộc Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, từ ngày 12/7/2022 đến ngày 12/10/2023. Sau khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, D đang trong thời gian thi hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, theo Quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 13/10/2023 của UBND xã P từ ngày 12/10/2023 đến ngày 12/10/2025.

Hồi 7 giờ 30 phút, ngày 28/3/2024, tổ công tác Công an xã P phối hợp với chính quyền, đoàn thể đến nhà Nguyễn Văn D để tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Nguyễn Văn D, kết quả D dương tính với chất ma túy Heroine. D khai nhận khoảng 6 giờ 30 phút, ngày 28/3/2024, D có sử dụng trái phép chất ma túy Heroin, bằng hình thức “chích”. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/4/2024 của Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, xác định Nguyễn Văn D nghiện Heroine.

Nguyễn Văn D là đối tượng nghiện ma túy, đã chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đang trong thời gian thi hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, có hành vi vi phạm “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện”. Ủy ban nhân dân xã P đã lập biên bản vi phạm về hành vi “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện” theo khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với D. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, thành phố T đã có quyết định giao cho Cơ sở Cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo cho D về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 05/4/2024, Ủy ban nhân dân xã P đã có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với D.

Tại văn bản số 208/ĐN-CNBB ngày 05/4/2024 của Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn D tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị trình bày quan điểm giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại văn bản số 208/ĐN-CNBB ngày 05/4/2024, đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn D tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên phát biểu ý kiến:

Việc lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T về việc đưa công dân Nguyễn Văn D vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm; thành phần hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.

Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Toà án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Toà án:

Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Nguyễn Văn D với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

- Ý kiến trình bày của người bị đề nghị áp dụng: Tại bản tường trình, biên bản làm việc và lời trình bày tại phiên họp, Nguyễn Văn D xác định là người nghiện ma túy từ năm 2006 đến nay, chưa bỏ được ma túy, loại ma túy D sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ma túy là chích. D đã đi cai nghiện ma túy bắt buộc từ ngày 12/7/2022 đến ngày 12/10/2023, sau khi cai nghiện D đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú; lần sử dụng ma túy gần nhất của D vào khoảng 6 giờ 30 phút, ngày 28/3/2024. Việc Ủy ban nhân dân xã P và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật; đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn ngắn nhất.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

[1]. Về thẩm quyền: căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

[2]. Về thời hiệu: Ngày 28/3/2024, Công an xã P, thành phố T kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Văn D, kết quả cho thấy D dương tính với H1. D xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 28/3/2024. Như vậy, tính kể từ ngày Duy thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3]. Về thành phần hồ sơ và trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn D đảm bảo và thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

[4]. Về đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bản thân Nguyễn Văn D là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên; có nơi cư trú ổn định; có hành vi vi phạm trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Theo quy định tại Điều 5, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy, D là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

[5]. Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Văn D không phải chịu tình tiết tặng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất mức độ của hành vi vi phạm hành chính, các yếu tố về nhân thân và các tình tiết tặng nặng, giảm nhẹ vi phạm hành chính, thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn D một thời gian nhất định, để D được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập để sớm hoà nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội; mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn D của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố T và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật, nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Văn D, tên gọi khác: không; sinh năm 1988; Nơi cư trú: N, xã P, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên.

   Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ E, phường T, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 28/3/2024 đến thời điểm người có thẩm quyền đưa đối tượng bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố T chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.