TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 18/2024/QĐ - TA	Lộc Bình, ngày 16 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thúy Huyền.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Hằng.

Ngày 16 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 18/2024/QĐ-TA, ngày 11 tháng 7 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Vi Văn B, sinh ngày 28 tháng 10 năm 1995; Giới tính: Nam.

Thẻ CCCD số: [...]. Ngày cấp: 28/9/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Nùng.

Tôn giáo: Không.

Trình độ học vấn: 6/12

Nguyên quán: Xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án, tiền sự: Không có.

Con ông Vi Văn M (đã chết) và bà Hoàng Thị S.

Vi Văn B vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nông Bích V - Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số: 360/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 15/7/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Thị Huyền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Vi Văn B, sinh ngày 28 tháng 10 năm 1995 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn M, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Biên bản sự việc, Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai cùng ngày 25/6/2024 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thể hiện: Vi Văn B đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình từ tháng 01 năm 2023, bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine, hàng ngày sử dụng ma túy heroine bằng hình thức hít, ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 25/6/2024 tại Thôn M, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Vi Văn B. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/6/2024 của người có thẩm quyền xác định Vi Văn B nghiện ma túy, dương tính với Morphine/Heroin.

Từ ngày 25/6/2024, Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B. Ngày 25/6/2024, tại Biên bản làm việc của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn Vi Văn B có ý kiến không đăng ký tự cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 25/6/2024, bà Hoàng Thị S là mẹ của Vi Văn B có đơn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B và không đồng ý quản lý Vi Văn B trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thể hiện tại Biên bản xác nhận ngày 25/6/2024). Cùng ngày 25/6/2024, Uỷ ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 25/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 25/6/2024, Ủy ban Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 03/7/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo số: 37/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08/7/2024, Vi Văn B đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 08/7/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số: 38/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 08/7/2024, Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giao hồ sơ đề nghị cáp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 10/7/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số: 351/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Văn B.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Văn B với thời hạn là 16 tháng đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 25/6/20224, Vi Văn B đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Vi Văn B, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/6/2024 của người có thẩm quyền xác định Vi Văn B nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin, mẹ của Vi Văn B cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Vi Văn B, đề nghị Công an đưa Vi Văn B đi cai nghiện bắt buộc. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B với thời hạn từ 16 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 25/6/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Vi Văn B có nơi cư trú ổn định tại địa bàn Thôn M, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Vi Văn B, sinh năm 1995, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Vi Văn B là người nghiện chất ma túy heroine, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ tháng 01 năm 2023 bằng hình thức hít hàng ngày. Do người bị đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và mẹ đẻ của người bị đề nghị là bà Hoàng Thị S không đồng ý quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân Xã T đã ban hành Quyết định số: 25/QĐ-QLNN, ngày 25/6/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Vi Văn B đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Vi Văn B là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, đã mắc nghiện ma túy từ năm 2023.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Vi Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 tháng đến 18 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Vi Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Vi Văn B: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn B trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Vi Văn B từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Vi Văn B trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Vi Văn B, sinh ngày 28/10/1995; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (16/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Công an huyện L; - VKSND huyện Lộc Bình; - Phòng LĐTBXH-DT huyện L; - UBND Xã T; - Cơ sở cai nghiện BB; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Thúy Huyền