QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Trà Thị Thanh Thắm.
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mỹ Hạnh

Ngày 25 tháng 01 năm 2022, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam (Địa chỉ: Thôn 03, xã Sông Trà, huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam) Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 18/2022/QĐ-TA ngày 19 tháng 01 năm 2022 đối với:

Họ và tên: Đoàn Văn L, sinh năm 1992; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 8/12; Nghề nghiệp: Không; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn T, xã T, huyện T, tỉnh Quảng Nam; Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định; Con ông Đoàn Văn L (chết), con bà Võ Thị Thu T (chết); Tiền án; Không; Tiền sự: Năm 2020 bị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, thời hạn 21 tháng, chấp hành xong ngày 01/4/2021;

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.

   Người đại diện theo pháp luật: Ông Tăng Ngọc Đức; Trưởng phòng; Ủy quyền cho bà Hồ Vũ Duy Linh – Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước theo văn bản ủy quyền ngày 14/01/2022.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước: Bà Huỳnh Ngọc Yến Linh - Kiểm sát viên

NHẬN THẤY:

Ngày 29/12/2021 Đoàn Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cùng ngày Công an xã Tiên Cảnh, huyện Tiên Phước lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Văn L, sau đó, Công an xã Tiên Cảnh tiếp tục lập hồ sơ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước trình bày quan điểm: Anh Đoàn Văn L là người đã trưởng thành nhưng không lo tu chí làm ăn, Đoàn Văn L đã sử dụng ma túy từ tháng 8/2018 đến nay và hiện nay đã bị nghiện ma túy. Theo kết quả phiếu xác minh tình trạng cư trú của Công an xã T thì hiện nay Đoàn Văn L thường xuyên vắng mặt tại nơi đăng ký nhân khẩu thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị Tòa án căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn L để có điều kiện cai nghiện ma túy cho L.

Người bị đề nghị anh Đoàn Văn L trình bày: Bản thân anh bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 8/2018, đến nay anh không thể tự cai nghiện được. Nay Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước đề nghị đưa anh vào cơ sở cai nghiện bắt buộc anh thống nhất và không có ý kiến gì.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tiên Phước tham gia phiên họp phát biểu quan điểm:

Về việc tuân theo pháp luật: Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước đã tuân theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân về việc thụ lý hồ sơ, ra quyết định mở phiên họp và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.

Về nội dung: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ và diễn biến phiên họp, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc đưa Đoàn Văn L vào “Cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

Sau khi xem xét hồ sơ, trên cơ sở ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp;

XÉT THẤY:

Ngày 29/12/2021 Đoàn Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 31/12/2021, Công an xã Tiên Cảnh lập “Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy” và tại “Biên bản thử phát hiện sử dụng ma túy” cũng như “Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy” thể hiện: Đoàn Văn L có sử dụng ma túy và là đối tượng nghiện ma túy, loại ma túy L sử dụng là Hêrôin. Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình Đoàn Văn L thừa nhận đã bị nghiện ma túy từ tháng 8/2018 đến nay và thường xuyên bỏ nhà đi lang thang tìm bạn nghiện mua ma túy sử dụng, Đoàn Văn L không có nơi cư trú ổn định. Tại phiếu xác minh tình trạng nơi cư trú của Công an xã T, huyện T xác nhận Đoàn Văn L thường xuyên vắng mặt tại địa chỉ thường trú, không xác định được hiện nay Đoàn Văn L tạm trú ở đâu, làm gì.

Như vậy, có đủ cơ sở để xác định Đoàn Văn L, sinh năm 1992 bị nghiện ma túy, mặc dù chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Ngày 29/12/2021 Đoàn Văn L sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối, nên ngày 25/01/2022 Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn L là đảm bảo thời hiệu “03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối” quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự thủ tục lập hồ sơ: Đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ vi phạm hành chính của Đoàn Văn L thì thấy: Hêrôin là loại chất ma túy gây nghiện, đây là chất ma túy bị pháp luật Nhà nước ta cấm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụng. Chính vì sử dụng loại chất này sẽ làm cho con người nhận thức lệch lạc, mơ hồ, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thể chất và tinh thần, là tác nhân gây ra các tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Đoàn Văn L biết rõ điều này nhưng vẫn cố tình sử dụng và đã bị nghiện ma túy, không những ảnh hưởng đến việc nhận thức, sức khỏe của Đoàn Văn L mà còn làm cho xã hội mất trật tự, trị an.

Từ những nhận định nêu trên, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xét thấy có căn cứ để chấp nhận đề nghị của Phòng lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có thời hạn đối với Đoàn Văn L.

Xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân của người bị đề nghị thì thấy: Năm 2020 Đoàn Văn L đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, sau khi chấp hành xong về lại địa phương thì ngày 01/4/2021 đến nay chưa đủ thời hạn để coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nhưng Đoàn Văn L lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý, đến ngày bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy (09/11/2021) nhưng các lần sử dụng trái phép chất ma túy trước chưa bị xử lý nên hành vi vi phạm của Đoàn Văn L thuộc tình tiết tăng nặng “vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” được quy định tại điểm b khoản 01 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Đoàn Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước xem xét giảm nhẹ cho Đoàn Văn L một phần thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 01 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 3, 4, 8, 9, 11, 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Áp dụng các Điều 20, 22, 29, 30, 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng kể từ ngày Đoàn Văn L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 31/12/2021).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Tiên Phước, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.