TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Số: 17/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hạ Long, ngày 18 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Thu P.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phùng Hương G.

Ngày 18 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 11 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Quang H; giới tính: Nam; sinh ngày 19 tháng 4 năm 1989; SỐ CCCD: [...] do Cục CSQLHC và TTXH cấp ngày 03/5/2023; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 9/12; nơi thường trú: thôn T, xã L, huyện L, tỉnh Vĩnh Phúc; nghề nghiệp: không; con ông Nguyễn Văn T và bà Bùi Thị H1; tiền án, tiền sự: không; nhân thân: năm 2014 bị Tòa án nhân dân huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt 06 tháng tù về tội “Đánh bạc”, năm 2015 đã chấp hành xong hình phạt tù và phần thi hành án dân sự. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 15/01/2025; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

   Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 63/LĐTBXH ngày 06/02/2025 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh:

   Bà Đoàn Thu Trang, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Vào hồi 21 giờ 00 phút ngày 14/01/2025, trong quá trình tuần tra tại khu vực tổ A, khu D, phường H, thành phố H, Tổ công tác của Công an phường H phát hiện Nguyễn Quang H đi lang thang, tiến hành kiểm tra, H khai nhận có hộ khẩu thường trú tại thôn T, xã L, huyện L, tỉnh Vĩnh Phúc. H là người nghiện ma túy Heroine từ tháng 01 năm 2024, sử dụng trái phép ma túy Heroine bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể, với tần suất 01 đến 02 ngày sử dụng 01 lần, lần gần nhất H sử dụng ma túy là vào ngày 13/01/2025. Nguyễn Quang H đến thành phố H từ tháng 8 năm 2023 nhưng không có việc làm và nơi ở ổn định, thường xuyên đi bộ lang thang trên khắp địa bàn thành phố. Ngày 14/01/2025, Công an phường H đưa Nguyễn Quang H đi xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể tại Trạm Y tế phường Hùng Thắng, kết quả: Nguyễn Quang H dương tính với H2. Ngày 15/01/2025, Công an phường H đưa Nguyễn Quang H xác định tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện Đ, kết quả tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ thể hiện: Nguyễn Quang H có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, Nguyễn Quang H có đơn từ chối được đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Ngày 15/01/2025, Ủy ban nhân dân phường H đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Quang H. Đồng thời, ban hành Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 15/01/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh đối với Nguyễn Quang H kể từ ngày 15/01/2025.

Tại Biên bản xác minh ngày 17/01/2025, Công an xã L, huyện L, tỉnh Vĩnh Phúc cung cấp: Nguyễn Quang H đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn T, xã L, huyện L, tỉnh Vĩnh Phúc. Năm 2014, H bị Tòa án nhân dân huyện Lập Thạch xử phạt 06 tháng tù về tội “Đánh bạc”, năm 2015 đã chấp hành xong hình phạt tù và phần thi hành án dân sự. Trong khoảng thời gian từ tháng 8/2023 đến nay, H vắng mặt tại địa phương, khi đi không khai báo với cơ quan chức năng nên hiện nay H đi đâu, làm gì không ai biết.

Ngày 15/01/2025, Công an thành phố H có văn bản xác định trên địa bàn 33 phường, xã không có người tên Nguyễn Quang H có hộ khẩu thường trú như trên đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 15/01/2025, Công an phường H thông báo cho Nguyễn Quang H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Ngày 20/01/2025, Ủy ban nhân dân phường H ban hành Công văn số 01/ĐN-CCBB đề nghị Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H. Ngày 06/02/2025, Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 62/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Quang H có lời khai như nội dung nêu trên. Tại phiên họp, Nguyễn Quang H vắng mặt và có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Nguyễn Quang H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

   Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 103 và 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

   Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Nguyễn Quang H đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt H là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Nguyễn Quang H về việc nghiện chất ma túy phù hợp với Biên bản vi phạm hành chính do Ủy ban nhân dân phường H lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng

   nghiện và được cơ quan Công an giải thích nhưng H không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Nguyễn Quang H là người nghiện ma túy không có việc làm, nơi cư trú ổn định, thường sống lang thang trên địa bàn thành phố H nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. H là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, bản thân biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng do ham chơi, không có bản lĩnh nên vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm.

   Như vậy, Nguyễn Quang H đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

   Nguyễn Quang H không có tình tiết tăng nặng.

   Quá trình lập hồ sơ, H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

   Nguyễn Quang H có 01 nhân thân về tội “Đánh bạc”, năm 2014 bị Tòa án nhân dân huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc xử phạt 06 tháng tù, năm 2015 đã chấp hành xong hình phạt tù và phần thi hành án dân sự.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

   Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H là cần thiết nhằm giúp cho H tiếp tục được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, đồng thời có môi trường giáo dục, lao động, giúp H sớm cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 15/01/2025) theo Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 15/01/2025 của Ủy ban nhân dân phường H.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Nguyễn Quang H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 18/02/2025).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh là cơ quan thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Trưởng Phòng LĐTB&XH TP Hạ Long; - UBND phường Hùng Thắng; - Công an phường Hùng Thắng; - UBND xã Liên Hòa, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc; - Công an TP. Hạ Long; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - VKSND TP. Hạ Long; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Bùi Thị Thu Phương