TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HOA LƯ TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 16/2025/QĐ-TA	Tp.Hoa Lư, ngày 19 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Giang Thị Thúy T.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Lan Hương.

Ngày 19 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 14/2025/TLST- ADBPXLHC, ngày 13 tháng 02 năm 2025 đối với:

Họ và tên: Anh Phạm Quang S, sinh năm 1983. Giới tính: Nam.

CCCD số [...]; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về TTXH - Bộ C.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 12/12.

Nơi thường trú: số nhà E, ngõ A, đường N, phố P, phường N, thành phố H, tỉnh Ninh Bình.

Nghề nghiệp: lao động tự do.

Tiền án, tiền sự: không.

Con ông Phạm Bá T1 và bà Phạm Thị L.

Anh Phạm Quang S vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị D - Trưởng phòng nội vụ và lao động thành phố H.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hoa Lư: Bà Phạm Thị Hảo - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Anh Phạm Quang S sử dụng ma túy từ năm 2008. Ngày 08/6/2020 anh S đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh N. Theo kế hoạch số 59/KH-CAT-PV01-PC04 ngày 15/01/2025 của Giám đốc Công an tỉnh N, ngày 17/01/2025, Tổ công tác liên ngành tiến hành tổng kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Cơ sở 2 Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Bình, kết quả anh Sơn dương T2 với chất ma tuý; anh S khai nhận ngày 15/01/2025 có sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/01/2025, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác nhận anh Phạm Quang S nghiện ma túy loại Methamphetamine (MET). UBND phường N lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh S. Anh S từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 21/01/2025, Công an phường N báo cáo đề nghị UBND phường N, thành phố H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh S. UBND phường N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S và thông báo về việc lập hồ sơ cho anh S. Ngày 22/01/2025 anh S đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì. Gia đình anh S không đồng ý quản lý anh S nên ngày 21/01/2025 UBND phường N ra Quyết định số 01/QĐ-QLNN về việc giao anh Phạm Quang S cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháo đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản giao nhận. Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh N ra thông báo chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh S từ ngày 23/01/2025.

Ngày 23/01/2025, Ủy ban nhân dân phường N ra văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng nội vụ và lao động thành phố H, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S.

Ngày 04/02/2025, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H ra văn bản 16/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hoa Lư xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S và ngày 11/02/2024 chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Hoa Lư.

Tại phiên họp:

• - Cơ quan đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hoa Lư ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
• - Anh Phạm Quang S có đơn đề nghị xin vắng mặt tại phiên họp và không có yêu cầu gì.
• - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Hoa Lư thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Q; Đề nghị Tòa án: áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S, thời hạn 12 – 15 tháng kể từ ngày 21/01/2025.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật phòng chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp anh Phạm Quang S vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh S không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Q; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Anh Phạm Quang S là người nghiện ma túy, đã thành niên; có nơi cư trú ổn định, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy, có nhân thân xấu: 01 lần bị kết án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (đã được xóa) nhưng không chịu từ bỏ ma túy. Đang trong thời gian điều trị điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vẫn sử dụng ma túy nên Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh N đã ra thông báo chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với anh S từ ngày 23/01/2025. Sau khi nhận được kết quả xác định là người nghiện ma tuý, anh S không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện theo quy định tại Điều 27 Luật Phòng chống ma tuý. Vì vậy việc đề nghị đưa anh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Quá trình lập hồ sơ anh S đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.

- Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: không có.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh S không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S theo đề nghị của Phòng nội vụ và lao động thành phố H là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh S có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh S được tính từ ngày UBND phường N giao anh S cho cơ sở cai nghiện bắt buộc quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 21/01/2025.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Điều 3, khoản 2 Điều 20, Điều 31, 32, 33, 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Quang S; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày 21/01/2025.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Anh Phạm Quang S có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • - Trưởng Phòng nội vụ và lao động thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

   Người kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị gửi văn bản kiến nghị, kháng nghị đến Tòa án đã ra quyết định, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng nội vụ và lao động thành phố H, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố H, tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - TAND tỉnh Ninh Bình; - VKSND TP HL; - VKSND tỉnh Ninh Bình; - Người bị áp dụng; - Phòng nội vụ và LĐ TP HL; - Công an TPHoa Lư; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND phường Ninh Khánh; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Giang Thị Thúy Thu