QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Thu P.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phùng Hương G.

Ngày 18 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 12/QĐ-TA ngày 11 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Dương Đức T. Giới tính: Nam; Sinh ngày 01 tháng 11 năm 2001. Số CCCD: [...] do Cục C1 và TTXH cấp ngày 11/8/2021; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 8/12; nơi cư trú: tổ F, khu B, phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: không; tiền án, tiền sự: không; con ông Dương Văn V và bà Phùng Thị C; có mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

   Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 65/LĐTBXH ngày 06/02/2025 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh:

   Ông Hồ Sỹ Trung, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Dương Đức T sử dụng ma túy cần sa bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể từ năm 2019, tần suất sử dụng khoảng 02 đến 03 lần/01 tuần. T đã ký Hợp đồng dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh 06 tháng kể từ ngày 25/12/2024. Tuy nhiên, đến ngày 19/01/2025 T tự ý chấm dứt hợp đồng sử dụng dịch vụ cai nghiện khi chưa hoàn thành chương trình cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh mặc dù đã được Cơ sở tư vấn về việc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện sau khi trở về địa phương sẽ bị lực lượng Công an lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc và gia đình phải nộp 100% các chi phí cai nghiện đã thực hiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Mặt khác, hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh chưa có tổ chức, cá nhân nào đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy; Công văn số 1594/CAT-CSMT ngày 14/5/2024 của Công an tỉnh Q về việc triển khai một số nội dung về công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh. Ngày 20/01/2025, Công an phường H đưa Dương Đức T đi xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể tại Trạm Y tế phường Hùng Thắng và tại Bệnh viện B, kết quả: Dương Đức T có kết quả dương tính với ma túy cần sa (THC). Cùng ngày, Công an phường H thông báo cho Dương Đức T về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 22/01/2025, Ủy ban nhân dân phường H đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối Dương Đức Thành. Đồng thời, ban hành Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 22/01/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho chị Dương Thị Á (là chị gái ruột của Dương Đức T) quản lý đối với Dương Đức T kể từ ngày 22/01/2025.

Ngày 22/01/2025, Ủy ban nhân dân phường H có Công văn số 04/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T. Ngày 06/02/2025, Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 64/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Dương Đức T có lời khai xác định: T sử dụng ma túy từ năm 2019, loại ma túy T sử dụng là ma túy Cần sa, hình thức sử dụng cho ma túy cần sa vào ống điếu cày rồi dùng bật lửa đốt chất ma túy tại nỏ điếu cày sau đó dùng miệng hút trực tiếp vào cơ thể. T sử dụng ma túy tần suất 02 đến 03 lần/01 tuần. T sử dụng ma túy do bị lôi kéo, dụ dỗ. Ngày 19/01/2025 T tự ý chấm dứt hợp đồng sử dụng dịch vụ cai nghiện khi chưa hoàn thành chương trình cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh là do gia đình có hoàn cảnh khó khăn và T là lao động chính trong gia đình. Trong thời gian vừa qua T đã có sửa chữa, không sử dụng trái phép chất ma túy nữa nên T đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T. Tại phiên họp, T nộp 02 Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 11/02/2025 và ngày 14/02/2025 của Bệnh viện B thể hiện Nguyễn Đức T1 âm tính với các chất ma túy.

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T, thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Dương Đức T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T thời hạn từ 12 (mười hai) tháng đến 18 (mười tám) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

   Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Dương Đức T về việc sử dụng trái phép chất ma túy phù hợp với Biên bản vi phạm do Ủy ban nhân dân phường H đã lập; phù hợp với Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Trạm Y tế phường Hùng Thắng ngày 20/01/2025, Phiếu kết quả xét nghiệm của Bệnh viện B ngày 20/01/2025, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ ngày 25/12/2024. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận:

   Dương Đức T là người sử dụng ma túy từ năm 2019, tần suất sử dụng 02 - 03 lần/01 tuần, hiện không có việc làm ổn định. T đã ký Hợp đồng dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh 06 tháng kể từ ngày 25/12/2024. Tuy nhiên, đến ngày 19/01/2025 T tự ý chấm dứt hợp đồng sử dụng dịch vụ cai nghiện khi chưa hoàn thành chương trình cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh mặc dù đã được Cơ sở tư vấn. Mặt khác, hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh chưa có tổ chức, cá nhân nào đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 20/01/2025, Công an phường H đưa Dương Đức T đi xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể tại Trạm Y tế phường Hùng Thắng và tại Bệnh viện B, kết quả: Dương Đức T có kết quả dương tính với ma túy cần sa (THC). Bản thân T có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vẫn thực hiện hành vi vi phạm.

   Như vậy, T đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

   Dương Đức T không có tình tiết tăng nặng.

   Quá trình lập hồ sơ, Dương Đức T thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

   Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T là cần thiết nhằm giúp cho T tiếp tục được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, đồng thời có môi trường giáo dục, lao động, giúp T sớm cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 và khoản 1 Điều 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; các Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Đức T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Dương Đức T bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   Dương Đức T có quyền khiếu nại, Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 18/02/2025).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh là cơ quan thi hành quyết định này.