QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hà Thu H
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Lan Anh

Ngày 13 tháng 11 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 36/QĐ-TA ngày 03 tháng 11 năm 2023 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Đức N; Giới tính: Nam

Sinh ngày 23 tháng 10 năm 1977;

Căn cước công dân số: [...] ngày cấp 04/10/2022; Nơi cấp: Cục C về TTXH.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 11/12

Nguyên quán: xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ

Nơi ĐKHKTT: Khu B, xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ;

Hiện đang được quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ - Cơ sở 2, địa chỉ: Xã T, huyện P, tỉnh Phú Thọ:

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Tiền án: 02 tiền án:

Bản án số 01/2014/HS-ST ngày 20/01/2014 của Toà án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ xử phạt Nguyễn Đức N 24 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày 25/9/2013 về tội: Tàng trữ trái phép chất ma tuý. Bị cáo chấp hành xong hình phạt ngày 26/4/2015;

Bản án số 190/2016/HS-ST ngày 17/8/2016 của Toà án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ xử phạt Nguyễn Đức N 8 năm 6 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày 14/5/2016 về tội: “Mua bán trái phép chất ma tuý”. Bị cáo chấp hành xong hình phạt ngày 21/9/2022.

Tiền sự: Không;

Nhân thân: Quyết định số 9632/QĐ-UBND ngày 28/10/2009 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Phú Thọ về việc đưa người nghiện ma tuý vào cơ sở chữa bệnh đối với Nguyễn Đức N với thời hạn 24 tháng.

Con ông: Nguyễn Quốc K, sinh năm 1950 và bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1951.

(Anh N vắng mặt phiên họp và có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lã Việt T - Chuyên viên Phòng lao đông thương binh xã hội thành phố ViệtTrì, tỉnh Phú Thọ theo Quyết định phân công số 04/2023/QĐ-PC ngày 09/11/2023 của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ tham gia phiên họp: Bà Trần Khánh Hương - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Nguyễn Đức N là đối tượng nghiện ma tuý, có hai tiền án về tội phạm ma tuý và đã chấp hành xong hình phạt tù trở về địa phương từ tháng 9/2022. Ngày 09/10/2023, Công an xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ đã kiểm tra, phát hiện và tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể Nguyễn Đức N, kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể N là dương tính. Công an xã H đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội đối với N. Tại Công an xã H, N khai nhận: N là người nghiện ma tuý Heroin từ năm 2003. Khoảng 11 giờ 15 phút ngày 08/10/2023, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý heroin bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể. Đến khoảng 8 giờ ngày 09/10/2023, N bị Công an xã H tiến hành kiểm tra và N đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của mình. N đã có đơn đề nghị xét nghiệm tình trạng nghiện ma tuý. Công an xã H đã đề nghị Trung tâm Đ tiến hành xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Nguyễn Đức N.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/10/2023 của Trung tâm Đ, kết luận: Nguyễn Đức N có nghiện ma túy Heroin, nhóm (MOP).

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của N, ngày 09/10/2023, Công an xã H đã thông báo đến N về tình trạng nghiện ma tuý và giải thích cho N biết: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 09/10/2023, N phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn trên, N không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên ngày 16/10/2023, Công an xã H lập biên bản vi phạm về cai nghiện tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với N. N đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Ngày 16/10/2023, Ủy ban nhân dân xã H đã giao Nguyễn Đức N cho Cơ sở điều trị nghiện ma tuý tỉnh Phú Thọ cơ sở 2 quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ủy ban nhân dân xã H đã thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N theo quy định của pháp luật. Ngày 27/10/2023, Ủy ban nhân dân xã H đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N theo Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Ngày 31/10/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V đề nghị Toà án nhân dân thành phố Việt Trì xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N.

Ngày 02/11/2023, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì đã thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử hành chính đối với Nguyễn Đức N. Đồng thời đã tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho Nguyễn Đức N.

Tại phiên họp, người bị đề nghị là Nguyễn Đức N có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và đề nghị Tòa án tiến hành mở phiên họp theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì tiến hành mở phiên họp vắng mặt Ngọc theo quy định pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Đức N vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì tham gia phiên họp phát biểu quan điểm về việc tuân theo thủ tục, điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 3 Điều 3 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị Toà án nhân dân thành phố Việt Trì áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N với thời hạn áp dụng: 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì.

XÉT THẤY:

Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp. Căn cứ chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì nhận định:

[1]. Về thẩm quyền giải quyết:

Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Đức N là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020.

[2]. Về tính hợp pháp của hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Đức N vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, nên đảm bảo điều kiện xem xét.

[3]. Xét về nhân thân, tính chất mức độ hành vi vi phạm:

Nguyễn Đức N từ nhỏ đã được gia đình nuôi ăn học đến hết lớp 11/12, N nghiện ma tuý từ năm 2003. Năm 2009, N đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng; Bản thân N đã có 2 tiền án về tội phạm ma tuý và phải chấp hành án phạt tù nhưng sau khi chấp hành án phạt tù trở về địa phương N không lấy đó làm bài học tu dưỡng rèn luyện bản thân để trở thành công dân tốt mà lại tiếp tục nghiện ma tuý. Ngày 08/10/2023, N có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý heroin bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể. Đến khoảng 8 giờ ngày 09/10/2023, N Ngày 09/10/2023, Công an xã H, thành phố V, tỉnh Phú Thọ đã kiểm tra, phát hiện và tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể Nguyễn Đức N, kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể N là dương tính. Công an xã H đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội đối với N. Công an xã H đã đề nghị Trung tâm Đ tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Đức N.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/10/2023 của Trung tâm Đ, kết luận: Nguyễn Đức N có nghiện ma túy Heroin, nhóm (MOP).

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của N, ngày 09/10/2023, Công an xã H đã thông báo đến N về tình trạng nghiện ma tuý và giải thích cho N biết: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kề từ ngày 09/10/2023, N phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn trên, N không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên ngày 16/10/2023, Công an xã H lập biên bản vi phạm về cai nghiện tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với N. N đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Ngày 16/10/2023, Ủy ban nhân dân xã H đã giao cho Cơ sở điều trị nghiện ma tuý tỉnh Phú Thọ cơ sở 2 quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N. Ủy ban nhân dân xã H đã thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N theo quy định của pháp luật. Ngày 27/10/2023, Ủy ban nhân dân xã H đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N theo Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì đề nghị đưa Nguyễn Đức N vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, cần chấp nhận. Tuy nhiên trước khi áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa N vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, cần xem xét đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. N không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Tại Cơ quan công an N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nên N được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 3 Điều 44 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày 16/10/2023.
3. Nguyễn Đức N có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố V, tỉnh Phú Thọ phối hợp với Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này.