QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

* Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: ông Trần Văn Quán

Thư ký phiên họp: bà Vũ Thị Thu Hường

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên họp: ông Võ Thanh Bình – Kiểm sát viên.

Ngày 04 tháng 12 năm 2023, tại trụ sở TAND tỉnh Long An tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của Nguyễn Văn L đối với Quyết định số 33/QĐ-TA ngày 15 tháng 11 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Long An về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, theo Quyết định mở phiên họp số 17/QĐ-TA ngày 23/11/2023, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn L (tên gọi khác: Mơ). Sinh năm 1982. Giới tính: Nam. Căn cước công dân số: [...] do Cục C về TTXH cấp ngày 25/9/2022. Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 9/12. Nguyên quán: xã M, huyện T, tỉnh Long An. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Ấp B, xã M, huyện T, tỉnh Long An. Nghề nghiệp: Không. Tiền án: Không.

Tiền sự: Ngày 29/9/2023, Chủ tịch xã M, huyện T ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, số tiền phạt là 1.500.000 đồng chưa nộp phạt.

Con ông Nguyễn Văn T và bà Nguyễn Thị M.

Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Cơ quan đề nghị: phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.

Người đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị: bà Nguyễn Thị Hồng K, chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T (vắng mặt).

NHẬN THẤY:

Căn cứ các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.

Vào ngày 13/10/2023, Công an xã M, huyện T mời làm việc và tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Văn L, kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với ma túy. Công an xã lập biên bản vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy và đề nghị Trạm Y tế xã M tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn L.

Ngày 18/10/2023, Trạm y tế xã M trả lời kết quả, xác định Nguyễn Văn L nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng là H.

Ngày 19/10/2013, Công an xã M thông báo việc xác định tình trạng nghiện ma túy cho Nguyễn Văn L biết.

Ngày 24/10/2023, Ủy ban nhân dân xã M biên bản vi phạm về không đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Nguyễn Văn L.

Ngày 31/10/2023, Ủy ban nhân dân xã M thông báo việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Văn L biết.

Ngày 06/11/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T có Văn bản số 1733/LĐTB&XH đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.

Ngày 15/11/2023, Tòa án nhân dân huyện T mở phiên họp xem xét, và tại Quyết định số 33/2023/QĐ-TA quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn L. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn L bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.

Ngày 20/11/2023 Nguyễn Văn L có đơn xem xét giảm thời gian cai nghiện bắt buộc với lý do: Bản thân hiện nuôi hai con nhỏ, vợ bỏ đi không ai chăm sóc.

Tại phiên họp:

Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An phát biểu ý kiến:

Ngày 15/11/2023 Tòa án nhân dân huyện T ra Quyết định 33/2023/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L, thời hạn áp dụng 24 tháng.

Ngày 20/11/2023 Nguyễn Văn L nộp đơn khiếu nại trực tiếp tại TAND huyện T là còn thời hạn theo quy định tại Khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh 09/2014.

Nhận thấy, Nguyễn Văn L là đối tượng nghiện ma túy, căn cứ biên bản vi phạm, phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế xã M thuộc Trung tâm y tế huyện T, căn cứ biên bản ghi lời khai, bản tự khai của Nguyễn Văn L đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là H, sử dụng dạng tiêm chích, tần suất sử dụng mỗi ngày một lần, sử dụng từ năm 2010 đến nay.

Mặc dù Nguyễn Văn L đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Nguyễn Văn L cũng đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 29/9/2023 của UBND xã M thời hạn 01 năm kể từ ngày 29/9/2023) nhưng Nguyễn Văn L lại tiếp tục vi phạm. Ngày 13/10/2023, Nguyễn Văn L bị Công an xã M biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi nêu trên, qua đó thể hiện Nguyễn Văn L vẫn không từ bỏ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nhận thấy, Nguyễn Văn L là người đã thành niên, đủ nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến bản thân, gia đình và xã hội.

Vì vậy, việc Cơ quan đề nghị Tòa án dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng đối với Nguyễn Văn L là hoàn toàn phù hợp với lời khai, chứng cứ có tại hồ sơ, đảm bảo đúng quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An căn cứ vào khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của UBTVQH đề nghị: Bác khiếu nại của Nguyễn Văn L. Giữ nguyên Quyết định số 33/QĐ-TA ngày 15/11/2023 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Long An.

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

1. Đơn khiếu nại của Nguyễn Văn L làm trong hạn quy định tại khoản 1 Điều 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 20/01/2014 nên được chấp nhận để xem xét.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Long An và Nguyễn Văn L vắng mặt. Căn cứ vào khoản 4 Điều 33 Pháp lệnh ngày 20/01/2014, Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành mở phiên họp vắng mặt đối với cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện T và người bị đề nghị có khiếu nại.
3. Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L được lập đảm bảo đầy đủ theo quy định tại Khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
4. Về thời hiệu áp dụng:

   Ngày 13/10/2023, Công an xã M, huyện T mời Nguyễn Văn L làm việc và tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Văn L, kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với ma túy.

   Ngày 18/10/2023, Trạm y tế xã M trả lời kết quả, xác định Nguyễn Văn L nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng là H.

   Ngày 19/10/2013, Công an xã M thông báo việc xác định tình trạng nghiện ma túy cho Nguyễn Văn L biết.

   Ngày 24/10/2023, Ủy ban nhân dân xã M biên bản vi phạm về không đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Nguyễn Văn L.

   Ngày 31/10/2023, Ủy ban nhân dân xã M thông báo việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Nguyễn Văn L biết.

   Ngày 06/11/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T có Văn bản số 1733/LĐTB&XH đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.

   Đến ngày 15/11/2023 Tòa án nhân dân huyện T mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L là trong thời hiệu luật định theo quy định tại điểm d khoản 2, Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi bổ sung theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020 của Quốc Hội).

5. Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Nguyễn Văn L đã được thực hiện đảm bảo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
6. Xét yêu cầu khiếu nại của Nguyễn Văn L xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc, thấy:
   1. Nguyễn Văn L là người đã trưởng thành, nhận thức đầy đủ nhưng không chú tâm lao động bình thường lại sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 29/9/2023, Nguyễn Văn L bị Chủ tịch xã M, huyện T ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy 1.500.000 đồng nhưng chưa nộp phạt.
   2. Ngày 13/10/2023, Công an xã M, huyện T mời làm việc và tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Văn L. Theo kết quả trả lời xét nghiệm của Trạm y tế xã Mỹ Lạc ngày 18/10/2023, xác định Nguyễn Văn L nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng là H.
   3. Ngày 24/10/2023, Ủy ban nhân dân xã M vi phạm đối với Nguyễn Văn L về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện.
7. Như vậy, trường hợp của Nguyễn Văn L cần phải có sự giúp đỡ của Cơ sở cai nghiện ma túy trong thời gian dài thì đối tượng mới loại bỏ tình trạng nghiện ma túy. Quyết định của cấp sơ thẩm buộc Nguyễn Văn L cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng là có căn cứ. Nguyễn Văn L trình bày hoàn cảnh bản thân có hai con nhỏ, vợ bỏ đi cần người chăm sóc nhưng không cung cấp được chứng cứ hay xác nhận của địa phương. Do đó, Tòa án không có căn cứ chấp nhận đơn khiếu nại xin giảm thời gian cai nghiện của Nguyễn Văn L, giữ nguyên thời gian cai nghiện bắt buộc như phát biểu của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An.

Vì các lẽ trên;

Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020;

Áp dụng Điều 28, Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy;

Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận đơn khiếu nại của Nguyễn Văn L (Mơ).
   1. Giữ nguyên Quyết định số 33/2023/QĐ-TA ngày 15 tháng 11 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Long An về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.
   2. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L (Tên gọi khác: M1), sinh năm 1982; Địa chỉ: Ấp B, xã M, huyện T, tỉnh Long An.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn L bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.

   Nơi chấp hành là Cơ sở cai nghiện ma túy Long An. Địa chỉ: Ấp B, xã T, huyện T, tỉnh Long An.

3. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện T và Công an huyện T, tỉnh Long An có trách nhiệm phối hợp đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.