QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Ngọc.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lý Thị Sinh.

Ngày 04 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/2024/QĐ-TA ngày 28 tháng 6 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Vi Văn T; giới tính: Nam.

Sinh ngày 15 tháng 7 năm 1989.

Số CCCD: [...]; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ công an.

Dân tộc: Tày.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 12/12.

Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu A, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Tại Quyết định số 72/QĐ-XPHC ngày 09/12/2021 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Vi Văn T số tiền 2.000.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản (chưa thi hành); tại Quyết định số 06/2022/QĐ-TA ngày 30/6/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T, thời hạn 20 tháng (đã chấp hành xong nhưng chưa được xóa vi phạm).

Con ông Vy Văn Th và bà Vi Thị V.

Vi Văn T vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số: 336/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 03/7/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Thị Huyền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Vi Văn T, sinh ngày 15 tháng 7 năm 1989 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Khu A, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Vi Văn T là người đang bị quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 31/01/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc, biên bản ghi lời khai cùng ngày 25/6/2024 của Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; bản tường trình ngày 25/6/2024 của Vi Văn T thể hiện: Vi Văn T sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu năm 2021 và bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, sử dụng ma túy 01 lần/ ngày bằng hình thức tiêm chích; ngày sử dụng ma túy Heroin gần nhất là ngày 24/6/2024 tại Khu A, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Vi Văn T. Tại Phiếu trả kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp ngày 25/6/2024 và xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/6/2024 của Trung tâm Y tế huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Vi Văn T nghiện ma túy, dương tính với Morphine/ Heroin, Vi Văn T đã nhận Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy.

Ngày 25/6/2024 Công an thị trấn N, huyện L lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vi Văn T; đồng thời ban hành tờ trình số 98/TTr-CATT đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N xem xét ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vi Văn T. Ngày 25/6/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L ra Quyết định số 84/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Vi Văn T bằng hình thức: Cảnh cáo.

Tại biên bản ghi lời khai ngày 25/6/2024 Vi Văn T thừa nhận bản thân mới chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào tháng 01/2024 và đang trong thời gian bị quản lý sau cai nghiện.

Ngày 25/6/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Vi Văn T; họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Thông báo số 82/TB-

UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vi Văn T đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ông Vy Văn Th (bố đẻ của Vi Văn T) từ chối quản lý Vi Văn T trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Vi Văn T.

Ngày 26/6/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Quyết định số 85/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 26/6/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 06/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Lộc Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T và tiến hành bàn giao hồ sơ vào ngày 26/6/2024 cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 28/6/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 329/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Văn T.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Văn T với thời hạn là 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Vi Văn T có 01 tình tiết tăng nặng đó là tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính (Quyết định số 72/QĐ-XPHC ngày 09/12/2021 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Vi Văn T số tiền 2.000.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản (chưa thi hành); Quyết định số 06/2022/QĐ-TA ngày 30/6/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T, thời hạn 20 tháng). Người bị đề nghị Vi Văn T, sinh năm 1986 có nơi cư trú ổn định tại Khu A, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104, Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng chống ma

túy; các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 24/6/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Vi Văn T có nơi cư trú ổn định tại địa bàn thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Vi Văn T, sinh năm 1989, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Vi Văn T là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2021 bằng hình thức tiêm chích, sử dụng 01 lần/ ngày, bằng hình thức tiêm chích.

Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bố đẻ của người bị đề nghị là ông Vy Văn Th từ chối quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn N giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Vi Văn T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Tại Quyết định số 06/2022/QĐ-TA ngày 30/6/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T, thời hạn 20 tháng, đã chấp hành xong ngày 31/01/2024 nhưng chưa được xóa vi phạm. Đây là tình tiết tăng nặng tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó tại Quyết định số 72/QĐ-XPHC ngày 09/12/2021 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt Vi Văn T số tiền 2.000.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản (Vi Văn T chưa thi hành).

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Vi Văn T là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma tuý từ năm 2021, bị lệ thuộc vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình tiêm chích; Vi Văn T đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, chưa được xoá vi phạm nhưng vẫn tiếp tục vi phạm, là người có nhân thân không tốt.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Vi Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Vi Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Vi Văn T: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Văn T trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Vi Văn T từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Vi Văn T trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.

Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

   Vi Văn T, sinh ngày 15 tháng 7 năm 1989; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu A, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (04/7/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.