TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 15/QĐ-TA	Đồ Sơn, ngày 07 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt

Ngày 07 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/QĐ-TA ngày 31 tháng 10 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Đinh Đình S. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 03 tháng 8 năm 1980.

Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 01/12.

Nơi cư trú: Tổ dân phố số 1, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: Không.

Tiền sự: 02 tiền sự tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 13/QĐ-TA ngày 04/7/2019 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng; Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/QĐ-TA ngày 11/8/2022 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Nhân thân: Tại Bản án số 09/2013/HSST ngày 04/7/2013 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng xử phạt Đinh Đình S 33 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” (đã được xóa án tích).

Con ông Đinh Đình H1 và bà Mai Thị Đ (đã chết).

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng Huế - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn tham gia phiên họp: Ông Bùi Việt Dũng - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Đinh Đình S vắng mặt, nhưng qua việc xem xét các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, được thẩm tra tại phiên họp, nhận thấy:

Đinh Đình S là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012, loại ma tuý thường sử dụng là Heroine. Ngày 11/8/2022, Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn có Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 03/QĐ-TA đối với S, đến ngày 16/8/2024 S chấp hành xong theo Giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 77/CN-CSCN ngày 16/8/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh. Ngày 28/8/2024, Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn có Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 70/QĐ-UBND quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đinh Đình S, thời hạn quản lý từ ngày 28/8/2024 đến ngày 28/8/2026. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú S vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và đã bị Công an phường Hải Sơn phát hiện, lập biên bản vi phạm vào ngày 17/10/2024. Ngày 21/10/2024, Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn có Quyết định số 102/QĐ-UBND dừng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy đối với Đinh Đình S.

Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 17/10/2024 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/10/2024 của Trạm y tế phường Ngọc Xuyên, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn xác định Đinh Đình S nghiện ma túy Heroine. Qua khai nhận S cho biết bản thân sử dụng trái phép chất ma túy Heroine bằng hình thức hít qua đường hô hấp vào trong cơ thể, chu kỳ sử dụng là 01 ngày/01 lần, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 17/10/2024 tại nhà riêng, địa chỉ số nhà 190 đường S, tổ dân phố số 1, phường H, Đ, Hải Phòng.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn:

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đình S được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đinh Đình S là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012 đến nay, có nơi cư trú ổn định, đã bị xét xử 01 lần về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy năm 2013 (đã được xóa án tích), 02 tiền sự về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. S đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng vẫn tiếp tục nghiện ma túy và bị Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn lập biên bản vi phạm ngày 17/10/2024, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Đình S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng (tại thôn G, xã Đ, huyện T, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ 21 (hai mươi mốt) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định, đã tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 95, 96, Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 2, Điều 3, Điều 8 đến Điều 13, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đinh Đình S: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, tài liệu có trong hồ sơ đã đầy đủ, đúng quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Đinh Đình S là đối tượng nghiện ma túy Heroine từ năm 2012 đến nay, có nơi cư trú ổn định, dù đã trải qua 02 lần đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên S vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an phường Hải Sơn phát hiện lập biên bản vi phạm. S khai nhận lần gần nhất sử dụng chất ma túy là ngày 17/10/2024, loại ma túy sử dụng là Heroine. Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 17/10/2024 và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/10/2024 của Trạm y tế phường Ngọc Xuyên, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn xác định Đinh Đình S nghiện ma túy Heroine. Đinh Đình S đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện tuy nhiên vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Vì vậy, S thuộc một trong các trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng ma túy của Đinh Đình S đã vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy, không những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe bản thân, tác động tiêu cực đến kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương, nguy cơ dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Định Đình S.

Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đinh Đình S đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2019 và năm 2022, đều chưa được xóa mà lại tiếp tục vi phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình xác minh, Đinh Đình S tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 21 Pháp lệnh số 03; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, đề nghị Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đình S của Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thời gian chấp hành 24 (hai mươi tư) tháng.

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại thôn G, xã Đ, huyện T, thành phố Hải Phòng).

Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên; trên cơ sở xem xét toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Đinh Đình S vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Việc tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp, họp vắng mặt đối với người bị đề nghị.
2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đinh Đình S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn, quận Đồ Sơn lập, về tài liệu có trong hồ sơ, về đối tượng bị áp dụng, về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Đinh Đình S đã 02 lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2019 và năm 2022, chưa được xóa mà lại tiếp tục vi phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị Đinh Đình S đã tự nguyện khai báo hành vi của mình, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Đinh Đình S khai nhận đã nghiện ma túy từ năm 2012 đến nay, có nơi cư trú ổn định, đã bị xét xử 01 lần về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy năm 2013 (đã được xóa án tích), 02 lần đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2019 và năm 2022 nên là người có nhân thân xấu. Đinh Đình S đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện ma túy. Ngày 17/10/2024, Trạm y tế phường Ngọc Xuyên, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn tiến hành kiểm tra xét nghiệm nước tiểu tìm chất gây nghiện đối với Đinh Đình S cho kết quả dương tính với chất ma túy H3, S khai nhận đã sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 17/10/2024. Như vậy, Đinh Đình S là đối tượng đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy nhưng vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Điều đó thể hiện Đinh Đình S chưa quyết tâm cai nghiện ma túy.

Vì vậy, nếu không có biện pháp tích cực thì việc để Đinh Đình S ở ngoài xã hội sẽ rất khó khăn cho S từ bỏ việc sử dụng ma túy. Nên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đình S là cần thiết, mục đích để S được áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao động, rèn luyện nhằm phục hồi sức khoẻ, nhận thức, tâm lý, hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường, không còn lệ thuộc vào ma túy.

Vì các lẽ trên,

• - Áp dụng khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
• - Áp dụng khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021 của Quốc hội;
• - Áp dụng các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
• - Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 3, Điều 13, Điều 21, Điều 23 và Điều 24, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Đình S, sinh ngày 03 tháng 8 năm 1980; nơi cư trú: Tổ dân phố số 1, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng (tại thôn G, xã Đ, huyện T, thành phố Hải Phòng).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị Đinh Đình S vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng và Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận: - TAND thành phố Hải Phòng; - VKSND quận Đồ Sơn; - Phòng LĐ-TB&XH quận Đồ Sơn; - Công an quận Đồ Sơn; - Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, TP Hải Phòng; - Công an phường Hải Sơn; - UBND phường Hải Sơn; - Người bị đề nghị; - Lưu: HCTP; hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Đức Hoàng