TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V TỈNH THÁI BÌNH Số: 15/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc V, ngày 30 tháng 5 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN V, TỈNH THÁI BÌNH

1. Người tiến hành phiên họp:

• 1.1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thùy Dương.

• 1.2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Hương.

2. Người tham gia phiên họp:

• 2.1. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình: Bà Bùi Thị Vân Anh - Kiểm sát viên.

• 2.2. Người đề nghị: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình; người đại diện theo ủy quyền: Ông Vũ Xuân Kỳ, chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình.

Ngày 30/5/2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình tiến hành phiên họp trực tiếp xem xét, quyết định việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 15/QĐ-TA ngày 24/5/2024, đối với:

Người bị đề nghị: Phạm Công H; sinh ngày 04/6/1988; giới tính: Nam; căn cước công dân số: [...]XXX; nơi thường trú: Thôn T, xã D, huyện V, tỉnh Thái Bình; nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hoá: 12/12; tiền án: Không; tiền sự: Không; nhân thân: Bản án số 61/2013 ngày 27/12/2013 TAND huyện V, tỉnh Thái Bình xử phạt H 02 năm 06 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày 18/10/2013 về tội “Cướp giật tài sản” theo khoản 1 Điều 135 Bộ luật Hình sự. (có mặt)

Biện pháp được đề nghị áp dụng: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị, hành vi của Phạm Công H được tóm tắt như sau:

Phạm Công H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2018, loại ma túy sử dụng là herôin, hình thức sử dụng là hít trực tiếp qua đường hô hấp vào cơ thể. Ngày 10/11/2023, UBND xã D, huyện V ra Quyết định số 105/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với H, thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày ra quyết định.

Ngày 19/4/2024 tại Công an xã D, huyện V, H khai bản thân vẫn sử dụng ma tuý, lần sử dụng ma tuý gần nhất là ngày 16/4/2024. Trạm Y tế xã D, huyện V tiến hành test nhanh, kết quả, H dương tính với Morphine/Heroin (MOP). Cùng ngày, Công an xã D, huyện V lập Biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền 1.500.000 đồng đối với H về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và có Văn bản đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H tại Bệnh viện Tâm thần Thái Bình. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý đề ngày 19/4/2024, Bệnh viện Tâm thần Thái Bình xác định H nghiện với chất heroin.

Ngày 19/4/2024, UBND xã D, huyện V ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất tuý đối với H. Cùng ngày, Công an xã D, huyện V lập biên bản làm việc yêu cầu H trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 19/4/2024 phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã D, huyện V, hết thời hạn nêu trên nếu H không đăng ký hình thức cai nghiện thì UBND xã D, huyện V sẽ lập hồ sơ đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hết thời hạn 05 ngày làm việc, H không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma tuý nào, lý do H đưa ra là H đã có thời gian tự dừng sử dụng ma túy nên không cần biện pháp nào khác can thiệp. H đồng ý với việc UBND xã D, huyện V lập hồ sơ đưa H đi cai nghiện bắt buộc.

Ngày 02/5/2024, UBND xã D phối hợp với Công an xã D lập Biên bản vi phạm đối với H về hành vi không đăng ký hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã nơi cư trú theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và Nghị định 116/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đồng thời, xác minh tại Trung tâm Y tế huyện V, theo đó, xác định hiện H không tham gia điều trị Methadone tại trung tâm.

Ngày 02/5/2024, UBND xã D có Thông báo số 04/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H, Quyết định số 39/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao H cho ông Phạm Thanh T (bố đẻ H) quản lý. Sau khi nhận được thông báo về việc lập hồ sơ, H không có ý kiến gì.

Ngày 09/5/2024, UBND xã D có Văn bản số 28/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H.

Ngày 17/5/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V có Văn bản số 13/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện V xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với H tại Cơ sở Cai nghiện ma túy Công lập tỉnh Thái Bình, địa chỉ trụ sở đóng tại: Xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.

Tại phiên họp:

• Ý kiến của người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V tại Văn bản số 13/ĐN-CNBB ngày 17/5/2024.
• Ý kiến của Phạm Công H: Thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc ở mức thấp nhất.
• Ý kiến của Kiểm sát viên: Các hành vi, quyết định của Toà án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đều hợp pháp, đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 9, các Điều 103, 105, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; các Điều 32, 40, 41, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; các Điều 8, 10, 11, 12, 13, 17, 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở Cai nghiện ma túy công lập tỉnh Thái Bình.

XÉT THẤY:

1. [1] Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ do Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình lập đề nghị Toà án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Toà án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình thụ lý, xem xét hồ sơ đề nghị là đúng thẩm quyền.
2. [2] Về thời hiệu áp dụng: Ngày 02/5/2024, Phạm Công H bị lập Biên bản vi phạm về hành vi không đăng ký hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã nơi cư trú. Ngày 20/5/2024, Toà án nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình thụ lý hồ sơ đề nghị. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi năm 2020, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính vẫn còn.
3. [3] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình đối với Phạm Công H đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi năm 2020, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Việc thu thập chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm đảm bảo khách quan, đúng quy định.
4. [4] Về hành vi vi phạm, nhân thân của người bị đề nghị: Phạm Công H là đối tượng nghiện ma tuý, nằm trong diện quản lý của chính quyền địa phương. Ngày 19/4/2024, Bệnh viện Tâm thần Thái Bình xác định H nghiện với chất heroin. Cùng ngày, Công an xã D, huyện V, tỉnh Thái Bình lập biên bản làm việc yêu cầu H trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 19/4/2024 phải đăng ký hình thức cai nghiện ma tuý. Hết thời hạn 05 ngày làm việc, H không thực hiện việc đăng ký hình thức cai nghiện ma túy. Hành vi trên của H đã vi phạm các Điều 27, 28, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 28, khoản 1 Điều 32 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
5. [5] Về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm và mức độ nhận thức của người bị đề nghị, thấy: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Công H đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, gây tác động xấu đến mọi mặt đời sống xã hội, ảnh hưởng đến quá trình đấu tranh, bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội.
6. [6] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phạm Công H được hưởng tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo quy định tại khoản 2 Điều 9 và không phải chịu tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
7. [7] Xét thấy: Phạm Công H là người đã thành niên, có năng lực hành vi hành chính. Đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình là có căn cứ, đúng pháp luật, do đó, Tòa án cần chấp nhận và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng tại Cơ cở Cai nghiện ma túy Công lập tỉnh Thái Bình, qua đó vừa đảm bảo tính răn đe, giáo dục, đồng thời tạo điều kiện để H cai nghiện dứt điểm, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ:

• Điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi năm 2020;
• Điều 27, Điều 28, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;
• Khoản 1 Điều 28, khoản 1 Điều 32, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
• Điểm a khoản 1 Điều 3, các Điều 8, 17, 20, 21, 23, 24, 25 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H tại Cơ cở Cai nghiện Ma túy Công lập tỉnh Thái Bình; địa chỉ trụ sở đóng tại: Xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Công H là 15 (mười lăm) tháng tính từ ngày Phạm Công H bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Công H có quyền khiếu nại, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình có quyền kháng nghị đối với quyết định của Toà án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 30/5/2024).
4. Quyết định của Toà án có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện V, tỉnh Thái Bình phối hợp với Cơ quan Công an huyện V, tỉnh Thái Bình đưa Phạm Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Trưởng phòng LĐ-TB&XH huyện V, tỉnh Thái Bình; - Viện kiểm sát nhân dân huyện V, tỉnh Thái Bình; - Trưởng Công an huyện V, tỉnh Thái Bình; - UBND xã D, huyện V, tỉnh Thái Bình; - Công an xã D, huyện V, tỉnh Thái Bình; - Cơ sở CNMTCL tỉnh Thái Bình; - Lưu: Hồ sơ đề nghị.

THẨM PHÁN Nguyễn Thị Thùy Dương