QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Bùi Thị Thu P.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phùng Hương Giang.

Ngày 18 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 11/QĐ-TA ngày 11 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Phạm Bá T; giới tính: Nam; sinh ngày 16 tháng 10 năm 1983. Số CCCD: [...] do Cục C và TTXH cấp ngày 24/4/2024; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 9/12; nơi thường trú: tổ A, khu B, phường Đ, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nơi ở: tổ E, khu B, phường Đ, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: không; tiền án: ngày 14/6/2022 bị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long xử phạt 18 tháng tù giam về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; tiền sự: không; con ông Phạm Bá T1 (đã chết) và bà Nguyễn Thị L. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 02/01/2025; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

   Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 59/LĐTBXH ngày 05/02/2025 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh:

   Bà Trương Thị Khánh Ly, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Phạm Bá T sử dụng ma túy đá (loại Methamphetamine) bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể từ tháng 10 năm 2018, lần gần đây nhất T sử dụng ma túy vào ngày 29/12/2024. T chưa tham gia chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện lần nào. Bản thân T chưa có tiền sự, có 01 tiền án năm 2022 bị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long xử phạt 18 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Ngày 25/12/2024, Công an phường Đ tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với T, kết quả: Thịnh dương tính đối với ma túy đá. Cùng ngày, Công an phường Đ đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường Đ ra Quyết định số 352/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm kể từ ngày 25/12/2024. Ngày 02/01/2025, Công an phường Đ tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Phạm Bá T, kết quả dương tính với ma túy đá (loại Methamphetamine). Cùng ngày, Công an phường Đ đưa T đến Bệnh viện Đ để xác định tình trạng nghiện, kết quả Bệnh viện Đ xác định T có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, T không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 02/01/2025, Ủy ban nhân dân phường Đ đã lập Biên bản vi phạm số 75/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối Phạm Bá T. Cùng ngày, Công an phường Đ, thành phố H thông báo cho Phạm Bá T về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Đồng thời, Ủy ban nhân dân phường Đ ban hành Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 02/01/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Ninh đối với Phạm Bá T kể từ ngày 02/01/2025.

Ngày 06/01/2025, Ủy ban nhân dân phường Đ ban hành Công văn số 03/ĐN-CCBB đề nghị Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T. Ngày 05/02/2025, Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 60/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Quá trình lập hồ sơ, Phạm Bá T có lời khai như nội dung nêu trên. Tại phiên họp, Phạm Bá T vắng mặt và có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Phạm Bá T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

   Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

   Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Phạm Bá T có đơn đề nghị vắng mặt, nên Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Phạm Bá T về việc nghiện chất ma túy phù hợp với Biên bản vi phạm do Ủy ban nhân dân phường Đ đã lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Phạm Bá T là người nghiện ma túy lâu năm, không có việc làm ổn định, đã có 01 tiền án năm 2022 bị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long xử phạt 18 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Sau khi chấp hành án xong, trở về địa phương sinh sống, T không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm. Ngày 25/12/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ ra Quyết định số 352/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với T, thời hạn 01 năm kể từ ngày 25/12/2024. Đến ngày 02/01/2025, Công an phường Đ đưa T đến Bệnh viện Đ để xác định tình trạng nghiện, kết quả xác định T có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, T không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện. Bản thân T là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chình, biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy.

   Như vậy, T đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

   Phạm Bá T không có tình tiết tăng nặng.

   Quá trình lập hồ sơ, Phạm Bá T thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

   Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T là cần thiết nhằm giúp cho T tiếp tục được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, đồng thời có môi trường giáo dục, lao động, giúp T sớm cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Bá T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 02/01/2025) theo Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 02/01/2025 của Ủy ban nhân dân phường Đ.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Phạm Bá T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 18/02/2025).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh là cơ quan thi hành quyết định này.