QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CP, TỈNH AN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Thái Dương Thùy Dung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thái Trân.

Ngày 19 tháng 4 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang, Tòa án nhân dân huyện CP tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 13/QĐ-TA ngày 12 tháng 4 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn H, sinh năm 1988. Giới tính: Nam; Số căn cước công dân: [...]; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Phật giáo; Nơi cư trú: ấp K, xã BL, huyện CP, tỉnh An Giang; Trình độ văn hóa: 9/12; Nghề nghiệp: Không; Con ông: Nguyễn Văn N và bà Huỳnh Thị B.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Có 01 tiền sự đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 tháng theo Quyết định số 03/QĐ-TA ngày 05/01/2023 của Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang, đã chấp hành xong ngày 06/02/2024 theo Giấy chứng nhận số 79/CN-CSCNMT ngày 06/02/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh An Giang.

Anh H vắng mặt tại phiên họp, có đơn xin vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Trung T, chức vụ: Phó Trưởng phòng - Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang (Theo giấy ủy quyền ngày 19/4/2024) (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP: Ông Huỳnh Hoàng Vũ - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Vào ngày 26/3/2024, do nghi ngờ Nguyễn Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã BL, huyện CP, tỉnh An Giang đã mời H về trụ sở làm việc. Tại đây, H đã thừa nhận mình có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời điểm bắt đầu sử dụng từ giữa năm 2018 đến nay, lần cuối cùng sử dụng là vào ngày 25/3/2024, loại ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể, tần suất từ 01 lần/ngày. Sau đó, Công an xã BL đã đưa H đi xét nghiệm tìm chất ma túy. Kết quả xét nghiệm của Trạm y tế xã BL và Trung tâm y tế huyện CP xác định Nguyễn Văn H dương tính với ma tuý, loại ma túy sử dụng là Morphine.

Theo Giấy chứng nhận số 79/CN-CSCNMT ngày 06/02/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy thuộc Sở Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh An Giang về việc chứng nhận Nguyễn Văn H đã chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 16/12/2022 đến ngày 06/02/2024.

Ngày 19/02/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BL đã ban hành Quyết định số 27/QĐ-UBND về việc quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với H trong thời hạn từ ngày 06/02/2024 đến ngày 06/02/2026.

Ngày 26/3/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BL đã lập biên bản vi phạm về hành vi trong thời gian quản lý sau cai nghiện mà tái nghiện và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H theo quy định tại khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây gọi tắt là Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ).

Ngày 26/3/2024, bà Nguyễn Thị P là chị ruột của Nguyễn Văn H không có ý kiến gì về việc lập hồ sơ đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời xác nhận đồng ý quản lý H trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã BL ban hành quyết định số 48/QĐ-QLNN ngày 26/3/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H và giao H cho người thân là bà Nguyễn Thị P quản lý kể từ ngày 26/3/2024 cho đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 26/3/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BL ban hành văn bản số 49/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.

Ngày 08/4/2024, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CP ban hành văn bản số 82/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.

Tại phiên họp:

• - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP: Giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP phát biểu ý kiến:
• + Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, chuẩn bị mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký, Cơ quan đề nghị và người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.
• + Về đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP về việc đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở nên đề nghị Toà án chấp nhận. Về thời hạn áp dụng, đề nghị áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng.
• - Người bị đề nghị vắng mặt, có đơn xin vắng mặt.

Căn cứ các chứng cứ và các tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục tố tụng:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP đối với Nguyễn Văn H đã thực hiện đúng, đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ;

Tòa án nhân dân huyện CP, tỉnh An Giang có thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 03/ 2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 03/2022).

[2] Về nội dung vụ việc:

Nguyễn Văn H đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018 và tái nghiện, lần cuối cùng sử dụng vào ngày 25/3/2024, loại ma túy sử dụng là Morphine, hình thức sử dụng là chích, tần suất sử dụng là 01 lần/ngày, phù hợp với kết quả xét nghiệm của Trạm y tế xã BL và Trung tâm y tế huyện CP.

Nguyễn Văn H đã từng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 tháng, đã chấp hành xong vào ngày 06/02/2024. Sau khi chấp hành xong, H đang bị quản lý sau cai nghiện tại địa phương từ ngày 06/02/2024 đến ngày 06/02/2026 nhưng lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên có đủ căn cứ xác định Nguyễn Văn H là người nghiện ma túy theo điểm d khoản 1 Điều 27 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Xét thấy, Nguyễn Văn H là người đã trên 18 tuổi, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có khả năng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là sai trái, vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng. Mặt khác, H đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng, sau khi chấp hành xong, đáng lẽ H phải biết chăm lo lao động, sống có ích cho gia đình và xã hội nhưng H lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BL lập biên bản vi phạm hành chính, đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là có căn cứ, phù hợp với quy định tại Điều 103, Điều 104, Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Để tạo điều kiện cho H có thời gian điều trị, chữa bệnh, cai nghiện ma túy, học tập, lao động để trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội. Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là có cơ sở chấp nhận, phù hợp với quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính và phù hợp với ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP.

Về tình tiết tăng nặng: H đã bị xử lý vi phạm hành chính vào năm 2022, chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 06/02/2024, chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính mà lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính và bị xử lý. Trường hợp của H được xem là “tái phạm” là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do đó, khi quyết định thời hạn áp dụng, cần xem xét toàn diện để quyết định áp dụng mức thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H phù hợp tại khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính và phù hợp với đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CP.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng điểm đ khoản 1 Điều 27, khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Áp dụng Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Áp dụng Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 22 tháng (Hai mươi hai tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng có quyền khiếu nại trong thời hạn là 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày người bị áp dụng nhận được quyết định hoặc quyết định được tống đạt hợp lệ.

   Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện CP có quyền kháng nghị trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CP, tỉnh An Giang phối hợp với Công an huyện CP, tỉnh An Giang thi hành quyết định./.