ngày 26 tháng 4 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Hải Ninh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Thu Hà.

Ngày 26 tháng 4 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/2024/QĐ-TA ngày 19 tháng 4 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Trần Văn D, sinh ngày 24 tháng 11 năm 1973; Căn cước công dân: [...], cấp ngày 20/8/2021, nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 6/12; nguyên quán: Huyện N, tỉnh Ninh Bình; nơi cư trú: Số C, khối A, phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Không; con ông Trần Văn T (đã chết) và bà Thạch Thị D1; vợ nguyễn Thị M, có 01 con sinh năm 1997; tiền án, tiền sự: Không có; nhân thân: Tại Bản án số 12/HSPT ngày 17/4/1995 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xử phạt 06 tháng tù về tội Cố ý gây thương tích (đã chấp hành xong). Tại Bản án số 101/HSST ngày 24/9/1996 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xử phạt 18 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản công dân (đã chấp hành xong). Tại Bản án số 137/HSST ngày 23/8/2001 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xử phạt 8 năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy (đã chấp hành xong). Ngày 15/10/2013 bị Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi gây thương tích, hình thức Cảnh cáo (đã chấp hành xong); có mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy K - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Từ năm 2010 Trần Văn D bắt đầu sử dụng ma túy, đến nay không tự cai nghiện được, loại ma túy sử dụng là heroine. Ngày 02-4-2024 Công an phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Trần Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu Trần Văn D đến trụ sở làm việc, tiến hành test chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08-4-2024 của Trạm y tế phường T, thành phố L kết luận: Trần Văn D nghiện ma túy đá. Ngày 11-4-2024 Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L lập Biên bản vi phạm đối với Trần Văn D về hành vi vi phạm quy định về điều trị nghiện và đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ngày 11-4-2024, Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L ra quyết định số 67/QĐ-QLNN về việc giao quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 17-4-2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có công văn số 231/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa Trần Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức đề nghị từ 22 đến 24 tháng.

Tại phiên họp:

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - thương binh và xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị và các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn D, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án và Cơ quan đề nghị, đã tuân theo đúng quy định pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D, về thời gian cai nghiện bắt buộc đề nghị áp dụng từ 22 tháng 24 tháng.

Tại bản tường trình ngày 02-4-2024, biên bản ghi lời khai của đối tượng ngày 02-4-2024 và tại phiên họp, Trần Văn D trình bày: Bản thân sử dụng ma túy (loại heroin) từ năm 2010. Từ năm 2014 đi uống thuốc methadone thì không sử dụng ma túy nữa, nhưng ngày 31-3-2014 do bị đau bụng Trần Văn D đi mua ma túy đá về sử dụng.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên họp;

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D được thực hiện đúng trình tự thủ tục, có đầy đủ tài liệu, cụ thể:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Như vậy, tính từ ngày 02-4-2024 là ngày Trần Văn D thực hiện hành vi vi phạm lần cuối, thì thời hiệu vẫn còn.

Về hành vi vi phạm hành chính: Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Trần Văn D đã sử dụng ma túy từ năm 2010 đến nay. Đã tham gia điều trị nghiện các chất dang thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở 001 Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn từ ngày 14-10-2014 đến ngày 10-4-2014 thì chấm dứt điều trị. Ngày 02-4-2024 Công an phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Trần Văn D có hành vi vi phạm quy định về điều trị nghiện (sử dụng ma túy đá), vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Ngày 11-4-2024 Ủy ban nhân dân phường T, thành phố L lập Biên bản vi phạm đối với Trần Văn D về hành vi vi phạm quy định về điều trị nghiện. Do đó căn cứ khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Trần Văn D thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy: Trần Văn D là đối tượng nghiện ma túy, trong thời gian điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy, là hành vi vi phạm pháp luật về điều trị nghiện. Hành vi vi phạm của Trần Văn D gây ảnh hưởng xấu trong việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện, dẫn đến gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về tiền án, tiền sự: Không có.

Về nhân thân: Trần Văn D là người trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Trần Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trần Văn D là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Trần Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, cai nghiện là cần thiết. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Trần Văn D trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động thương binh xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đều đề nghị đưa Trần Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng là có căn cứ chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 Luật xử Lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc Hội.

Căn cứ vào khoản 1 và khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy 2021.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ vào các Điều 33, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16-11-2021 của Bộ Y về Quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy;

Xét thấy tài liệu, chứng cứ thu thập được của đối tượng Trần Văn D là đủ điều kiện đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn D, sinh năm 1973; nơi cư trú: Số C, khối A, phường T, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Không.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh L, địa chỉ: K, đường A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Trần Văn D có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này.