QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM,

TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Phát.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Hoàng Sơn.

Ngày 15 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 12/QĐ-TA ngày 07 tháng 5 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Hữu Lâm A; sinh ngày: 28 tháng 8 năm 1991; căn cước công dân số: [...] cấp ngày 14-5-2023 tại Cục Cảnh sát Quản lý hành chính và Trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hoá: 3/12; Nghề nghiệp: Làm biển; Nơi cư trú: Khu phố 5, phường Đ, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.

Con ông Nguyễn Hữu N (đã chết) và bà Lê Thị V, sinh năm: 1977.

Tiền án: Không; Tiền sự:

• - Ngày 20/7/2023, bị Trưởng Công an phường Đ xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• - Ngày 04/12/2023, bị Trưởng Công an phường Đ xử phạt 2.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• - Ngày 11/01/2024, bị Trưởng Công an phường Đ xử phạt 2.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• - Ngày 30/01/2024, bị Chủ tịch UBND phường Đ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng.

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Lê Chí Hiền - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Mai Lý Lệ Hằng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Do nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính nên ngày 30/01/2024, Nguyễn Hữu Lâm A bị Chủ tịch UBND phường Đ ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số: 13/QĐ-UBND trong thời gian 03 tháng.

Ngày 22/4/2024, Nguyễn Hữu Lâm A lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường Đ phát hiện và đưa đi xác định tình trạng nghiện. Kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế TP. Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xác định: Nguyễn Hữu Lâm A “có nghiện ma túy. Loại ma túy: Ma túy đá”.

Do Nguyễn Hữu Lâm A không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên UBND phường Đ đã đã lập Biên bản vi phạm ra Thông báo số: 60/TB-UBND ngày 25/4/2024 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Lâm A. Anh đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 25-4-2024, Chủ tịch UBND phường Đ có Văn bản số: 49/TTr-UBND gửi Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội TP. Phan Rang – Tháp Chàm đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Lâm A. Cùng ngày, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm đã ban hành Văn bản số: 313/ĐN-CNBB-LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Lâm A tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận)

Tại biên đơn trình bày ngày 22/4/2024 và bản tường trình ngày 24/4/2024, Nguyễn Hữu Lâm A thừa nhận: Bản thân đã nhiều lần sử dụng ma túy đá bị Công an phường Đ xử phạt vi phạm hành chính; Lần gần nhất là ngày 22/4/2024, A có sử dụng ma túy, bị Công an phường Đ phát hiện và tiến hành xét nghiệm ma túy, kết quả A dương tính với ma túy loại ma túy đá. A không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng.

Tại phiên họp:

Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Lê Chí Hiền trình bày: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Hữu Lâm A, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, A là người nghiện ma túy nhưng không tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại cộng đồng mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Lâm A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).

Ý kiến của Kiểm sát viên:

Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Còn người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng là không chấp hành pháp luật. Đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp căn cứ vào Điều 20 của Pháp lệnh, tiến hành giải quyết hồ sơ theo quy định của pháp luật.

Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Lâm A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

1. Về thủ tục tố tụng:
   1. Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:

      Ngày 25/4/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã thông báo bằng văn bản cho Nguyễn Hữu Lâm A, A đã đọc hồ sơ đề nghị, đồng ý với các nội dung trong hồ sơ và không có ý kiến gì khác.

      Ngày 25/4/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Lâm A (nơi cư trú: Khu phố 8, phường Đ, thành phố Phan Rang -Tháp Chàm) là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định tại các Điều 103*, 104* của Luật xử lý vi phạm hành chính.

   2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

      Lần cuối Nguyễn Hữu Lâm A thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 22/4/2024, bị Công an phường Đ phát hiện lập biên bản vi phạm. Tính đến ngày 15/5/2024 thì thời hiệu vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

   3. Về sự vắng mặt của người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

      Sau khi kiểm tra, xem xét đơn trình bày và bản tường trình của Nguyễn Hữu Lâm A; Biên bản tống đạt Quyết định mở phiên họp; cùng với các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập tại hồ sơ. Căn cứ vào khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án tiến hành mở phiên họp giải quyết vắng mặt Nguyễn Hữu Lâm A theo quy định của pháp luật.

2. Về nội dung:

   1. Nguyễn Hữu Lâm A là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, bị cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng. Căn cứ Điều 95, Điều 96* của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy thì Nguyễn Hữu Lâm A thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

   2. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Hữu Lâm A không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nguyễn Hữu Lâm A đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính và đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 13/QĐ-UBND ngày 30/01/2024 của Chủ tịch UBND phường Đ nhưng vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Hữu Lâm A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Anh cai nghiện, học nghề, lao động, tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

3. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Nguyễn Hữu Lâm A vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu Lâm A, sinh ngày 28 tháng 8 năm 1991.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị vắng mặt, có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 15/5/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm.