QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông An Văn K.
2. Thư ký phiên họp: Ông Vũ Hoàng Long.

Ngày 07 tháng 07 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 19/2023/QĐ-TA ngày 21 tháng 12 năm 2023, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn Đ, sinh năm 1980; Nơi cư trú: thôn D, xã L, huyện G, tỉnh Hải Dương. Nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Nguyễn Văn Đ1 và bà Nguyễn Thị O. Căn cước công dân số: [...], ngày cấp: 28/6/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH.

Tiền án: Không.

Tiền sự: - Tại Quyết định số 05/QĐ-XPHC ngày 29/11/2023, Công an xã L xử phạt vi phạm hành chính Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phạt tiền 1.500.000 đồng, Đ chưa nộp phạt .

Nhân thân:

• Tại Bản án số 24/2013/HS-ST ngày 17/5/2013 Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt Đ 15 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Đ chấp hành xong, đã được xóa.
• Tại Bản án số 16/2015/HS-ST ngày 27/4/2015 Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt Đ 18 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Đ chấp hành xong, đã được xóa.
• Tại Bản án số 67/2021/HS-ST ngày 23/11/2021 Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xử phạt Đ 08 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Đ chấp hành xong, đã được xóa.

Hiện đang được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (từ ngày 08/12/2023).

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị N - Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương: Bà Ngô Thị Thu Hà - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Nguyễn Văn Đ có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và hiện cư trú tại: thôn D, xã L, huyện G. Ngày 27/11/2023, Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở của mình ở thôn D, xã L. Ngày 28/11/2023, lực lượng Công an xã L phát hiện và có công văn đề nghị Trung tâm y tế huyện G xét nghiệm tìm chất ma túy đối với Đ. Tại phiếu xét nghiệm ngày 28/11/2023 của cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm y tế huyện G xác định: Định dương tính với ma túy và Thông báo xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện G ngày 30/11/2023 xác định: Định nghiện ma túy dạng thuốc phiện (Heroine). Ngày 29/11/2023, Công an xã L ra Quyết định số 05/QĐ-XPHC xử phạt về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ. Ngày 30/11/2023, Công an xã L ra Thông báo về việc người nghiện ma túy phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị thay thế đối với Đ. Đ đã hiểu rõ và cam kết chấp hành nhưng do bản thân lo sợ việc cai nghiện ma túy là khó khăn, vất vả nên Đ không đến đăng ký cai nghiện hoặc điều trị thay thế trong thời gian quy định. Ngày 08/12/2023, Công an xã có Biên bản vi phạm số 06 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Văn Đ do Đ đã vi phạm thời hạn đăng ký tự nguyện là 05 ngày. Ngày 08/12/2023, UBND xã ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương). Ngày 15/12/2023, Chủ tịch UBND xã có Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 51/TB- CNBB. Cùng ngày, Chủ tịch UBND xã L đề nghị Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện G xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số đối với Đ.

Tại Công văn số 01/ĐN-CNBB ngày 18/12/2023, Phòng Lao động, Thương B và xã hội huyện G đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.

Tại phiên họp:

Người đại diện của Phòng Lao động - Thương Binh - Xã hội huyện G vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ, thời gian chấp hành từ 18 tháng đến 21 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Toà án xét thấy như sau:

1. Về phần thủ tục: Nguyễn Văn Đ đã được tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và có đề nghị xin được vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Đ.
2. Về thẩm quyền xem xét, áp dụng: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện G có trụ sở tại huyện G, tỉnh Hải Dương nên Toà án nhân dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.
3. Về thời hiệu áp dụng: Xác định thời điểm lần cuối Đ có hành vi vi phạm vào ngày 27/11/2023, đến nay vẫn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính“Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của luật này”.
4. Về đối tượng áp dụng:Nguyễn Văn Đ là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, Chủ tịch UBND xã L, huyện G đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 2 Điều 5, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
5. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ đã tuân thủ đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, chuyển hồ sơ theo quy định tại các điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Các tài liệu có trong hồ sơ được lập đầy đủ, đúng theo mẫu quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ-CP, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.
6. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Hành vi không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện của Nguyễn Văn Đ đã vi phạm Luật Phòng, chống ma tuý, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm gia tăng tệ nạn ma túy trong cộng đồng, là nguy cơ dẫn đến phạm tội về ma tuý và các tội phạm khác. Mặc dù nhận thức rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy và phải đăng ký thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma tuý nên Đ vẫn vi phạm.

   Tình tiết tăng nặng: Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng. Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

7. Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy có tác động xấu đến bản thân người nghiện ma túy và ảnh hưởng đến đời sống chung của cộng đồng xã hội. Ma túy làm suy thoái về nhân cách đạo đức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức và điều khiển hành vi, làm suy giảm trí tuệ, thể chất của con người và còn là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội. Mặt khác, Nguyễn Văn Đ có nhân thân xấu, không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương bình và Xã hội huyện G về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ để có điều kiện chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giảm bớt ảnh hưởng tiêu cực đến gia đình và xã hội.

Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107 và 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi bổ sung bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương, địa chỉ: Phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương đối với Nguyễn Văn Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 08/12/2023 (Ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để quản lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định: Phòng Lao động - Thương Binh - Xã hội huyện G có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị đối với quyết định này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được tống đạt hợp lệ, Nguyễn Văn Đ có quyền khiếu nại đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện G, tỉnh Hải Dương; Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện G, tỉnh Hải Dương và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này./.