QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI
QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng phiên họp phúc thẩm gồm có:

Thư ký phiên họp: Bà Thái Thị Linh Huệ – Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Tấn Thông - Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 193/2024/QÐST-DS ngày 03 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ vào khoản 5 Điều 58; điểm c khoản 1 Điều 123; Điểm h khoản 1 Điều 143; Điều 206; Điều 213 của Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ kiện hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính”, giữa:

• - Người khởi kiện: Ông Nguyễn Thế T, sinh năm 1977; Địa chỉ: C N, Ấp F, xã Đ, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.
• - Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện H, thành phố Hồ Chí Minh. Địa chỉ: Số A L, thị trấn H, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.

XÉT THẤY:

[1] Xét kháng cáo của ông Nguyễn Thế T đối với Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 193/2024/ HC-ST ngày 03/6/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

Nhận thấy: Về bản chất vụ kiện do ông Nguyễn Thế T khởi kiện là do tranh chấp về chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông T cùng một số người dân đã nhận chuyển nhượng đất từ ông Nguyễn Văn H và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên ông Nguyễn Văn N, nhưng không thực hiện các quy trình thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật để cơ quan quản lý Nhà nước điều chỉnh biến động về chủ sử dụng đất nếu đủ điều kiện, nên về pháp lý vẫn đứng tên chủ sử dụng là ông Nguyễn Văn N. Năm 2018 ông T đã làm đơn gửi UBND huyện H đề nghị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ủy ban nhân dân huyện H đã ban hành quyết định số 2671/QĐ-UBND-TNMT ngày 02/8/2022 về việc thu hồi thửa đất số 1540 tờ bản đồ số 08 thuộc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 29/01/2002 đã cấp cho ông Nguyễn Văn N, diện tích 1294 m², mục đích sử dụng: LN.

Sau khi Ủy ban có quyết định thu hồi diện tích đất thì nhiều hộ dân đã làm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên diện tích đất đã tự nhận chuyển nhượng và đã có hộ được cấp, còn nhiều hộ khác chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận trong đó có hộ ông Nguyễn Thế T.

Vì vậy, ông Nguyễn Thế T đã làm đơn khởi kiện hành chính yêu cầu Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hủy quyết định số 2671/QĐ-UBND-TNMT ngày 02/8/2022 về việc thu hồi thửa đất số 1540 tờ bản đồ số 08 thuộc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 29/01/2002 đã cấp cho ông Nguyễn Văn N, diện tích 1294 m².

Cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ kiện với lý do chưa đủ điều kiện khởi kiện do đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp là ông Nguyễn Văn N chứ không phải ông Nguyễn Thế T.

Ngày 12/8/2024 ông T làm đơn kháng cáo quyết định đình chỉ, đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Xét thấy:

Quyết định số 2671/QĐ-UBND-TNMT ngày 02/8/2022 về việc thu hồi thửa đất số 1540 tờ bản đồ số 08 thuộc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 29/01/2002 đã cấp cho ông Nguyễn Văn N, diện tích 1294 m², mục đích sử dụng: LN, do thực tế nhiều năm ông N không trực tiếp sử dụng đất, mục đích sử dụng đất không đúng, nên Ủy ban nhân dân huyện H ra quyết định thu hồi đất là đúng thẩm quyền và đúng đối tượng, tại quyết định thu hồi nêu rõ lý do ông N không còn sử dụng đất. Việc các hộ dân tự nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và sinh sống trên đất khi chưa làm thủ tục theo đúng quy định của pháp luật và chưa được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh biến động và cấp giấy chứng nhận là do lỗi của người dân không tuân thủ các quy định của pháp luật. Ủy ban nhân dân huyện H phải ban hành quyết định thu hồi đất của ông Nguyễn Văn N để chấm dứt về pháp lý chủ sử dụng đất không còn sử dụng trên thực tế. Sau khi có quyết định thu hồi thì mới có cơ sở để xem xét cấp giấy chứng nhận cho những người khác nếu đủ điều kiện được cấp và thực tế đã có hộ dân được cấp giấy chứng nhận sau khi Ủy ban huyện H có quyết định thu hồi.

Do vậy, đối tượng bị điều chỉnh theo quyết định thu hồi đất số 2671/QĐ-UBND-TNMT ngày 02/8/2022 là ông Nguyễn Văn N, không phải ông Nguyễn Thế T. Còn việc sau khi thu hồi đất ông T có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không thì đó là quan hệ hành chính khác giữa ông T và cơ quan quản lý về đất đai tại địa phương.

Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là phù hợp với quy định của pháp luật.

Từ những nhận định trên, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Thế T về việc yêu cầu hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 193/2024/QĐST-HC ngày 03 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

[2] Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Nguyễn Thế T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điểm c khoản 1 Điều 226; Điều 243 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015.

1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Thế T.

   Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 193/2024/QÐST-HC ngày 03 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.

2. Về án phí phúc thẩm: Ông Nguyễn Thế T phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, được khấu trừ theo biên lai tạm ứng án phí số 0041058 ngày 12/8/2024 của Cục thi hành án dân sự thành phố Hồ Chí Minh.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định (16/12/2024).