TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 12/2024/QĐ-TA	Lộc Bình, ngày 26 tháng 4 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Tuyết Mai.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hạnh.

Ngày 26 tháng 4 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 10/2024/QĐ-TA ngày 17 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Hoàng Văn N (tên gọi khác: Không); giới tính: Nam.

Sinh ngày 14/4/1993.

Căn cước công dân số: [...]; ngày cấp: 21/9/2022 Nơi cấp: C06 – Bộ Công an.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 06/12.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tiền án, tiền sự: Không có.

Nhân thân: Tại Quyết định số 03 ngày 13/10/2020 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, Hoàng Văn N đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng, đã chấp hành xong (được coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính).

Con ông Hoàng Văn D và bà Nông Thị Y.

Hoàng Văn N vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định số 209/QĐ-LĐTBXHĐT, ngày 22/4/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Phương Thị Tiếp - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn N, sinh ngày 14 tháng 4 năm 1993, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Khu N, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Biên bản làm việc, phát hiện, ghi nhận sự việc ngày 10/4/2024; các biên bản ghi lời khai, bản tường trình, Hoàng Văn N đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ năm 2016, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 01 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 10/4/2024 xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế thị trấn N, kết luận tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Văn N: Có nghiện ma túy.

Ngày 10/4/20224 Ủy ban nhân dân thị trấn N đã lập biên bản vi phạm hành chính số 17/BB-VPHC đối với Hoàng Văn N về vi phạm quy định trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội; ra Quyết định số 49/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính về phòng, chống tệ nạn xã hội đối với Hoàng Văn N với hình thức phạt tiền; Biên bản vi phạm số 04/BB-VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Tại các Biên bản xác minh ngày 10/4/2024 của Công an thị trấn Na Dương thể hiện Hoàng Văn N không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma tuý nào.

Ngày 10/4/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn N đã ra Thông báo số 44/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N, đồng thời Hoàng Văn N đã đọc hồ sơ về việc bị đề nghị áp dụng xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Ngày 11/4/2024 ra Quyết định số 51/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, cùng ngày tiến hành giao đối tượng Hoàng Văn N cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý và lập biên bản giao nhận người bị quản lý với Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn do gia đình Hoàng Văn N không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Bản xác nhận ngày 10/4/2024 của bà Nông Thị Y là mẹ của Hoàng Văn N.

Ngày 12/4/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Đề nghị số 06/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 16/4/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 191/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn N với thời hạn từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hoàng Văn N là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, sử dụng ma túy từ năm 2016, năm 2020 đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng, sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính, lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroine bằng hình thức chích cho đến nay, Hoàng Văn N thuộc đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của N chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư và ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn N. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Hoàng Văn N có nhân thân xấu theo Quyết định số 13 ngày 13/10/2020 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình Hoàng Văn N đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng, đã chấp hành xong và được coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng lại tái nghiện. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm của Hoàng Văn N cân phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình căn cứ quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Căn cứ Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị quyết 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Căn cứ Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 103, 104, 105, 106, 107 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020. Đề nghị Tòa án huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N thời gian từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 09/4/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Lý lịch tóm tắt ngày 10/4/2024 của Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thì Hoàng Văn N có nơi cư trú ổn định và có hành vi sử dụng ma tuý tại khu Na Dương, thị trấn N nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Hoàng Văn N không đồng ý quản lý Hoàng Văn N trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn N đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 11/4/2024 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn N, sinh năm 1993, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn N là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2016, bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng 01 lần, bị lệ thuộc vào ma túy. Hoàng Văn N đã vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Hoàng Văn N đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi của Hoàng Văn N đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn N đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có. Về nhân thân: Hoàng Văn N là người có nhân thân không tôt, không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bị nghiện ma túy từ năm 2016, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2020 nhưng lại tái nghiện và không đăng ký điều trị cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, hiện nay vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, sử dụng ma túy bằng hình thức chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N với thời gian từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn N với thời gian từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn N đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Văn N vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sợ đã có lời khai của Hoàng Văn N trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

   Hoàng Văn N, sinh ngày 14 tháng 4 năm 1993.

   Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Khu Na Dương, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (26/4/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Công an huyện Lộc Bình; - VKSND huyện Lộc Bình; - Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình; - UBND thị trấn N; - Cơ sở cai nghiện BB; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Thị Tuyết Mai