QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nông Bá Hiệp
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thùy Linh, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Văn Quan.

Ngày 15 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 12 tháng 11 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Tiền Hùng V; tên gọi khác: Không; giới tính: Nam; sinh ngày 30 tháng 8 năm 1993. Căn cước công dân số: [...], ngày cấp: 27/9/2021; nơi cấp: Cục cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 6/12; nguyên quán: Xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn P, xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Làm ruộng; con ông: Ông Tiền Văn T (đã chết) và bà Triệu Thị N; tiền án: Không; tiền sự: Ngày 19/8/2022 đã bị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 01/5/2024 chấp hành xong. Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vi Thế L – Chuyên viên (Theo văn bản cử người tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 240/LĐTBXH-DT ngày 14/11/2024 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Quang Thịnh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày: Tiền Hùng V là đối tượng sử dụng ma túy Heroin từ năm 2017. Ngày 19/8/2022 đã bị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số: 02/2022/QĐ-TA; đến ngày 26/4/2024 đã chấp hành xong quyết định theo Giấy chứng nhận số 91/CN-CSCNMT, của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 15/3/2024 Ủy ban nhân dân xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành quyết định số 263/QĐ-UBND, về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Tiền Hùng V.

Tuy nhiên, Tiền Hùng V vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Theo biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 17/10/2024 thì Tiền Hùng V dương tính với ma túy. Ngày 17/10/2024 Công an xã B đã có văn bản đề nghị số 79/ĐN-XĐTTN về việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với Tiền Hùng V. Cùng ngày 17/10/2024 Trạm y tế xã B đã xét nghiệm và kết luận Tiền Hùng V nghiện ma túy (có 05/6 tiêu chuẩn xác định tình trạng nghiện ma túy theo Thông tư 18/2021/TT-BYT)

Ủy ban nhân dân xã B cũng đã có Thông báo số 714/TB-UBND, ngày 21/10/2024 về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc tại các cơ sở cai nghiện ma túy, nhưng Tiền Hùng V không chấp hành và Ủy ban nhân dân xã B đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ủy ban nhân dân xã B, huyện V lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiền Hùng V. Ngày 05/11/2024 Ủy ban nhân dân xã B, huyện V ban hành Quyết định số 762/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 07/11/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V có văn bản số 231/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiền Hùng V. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiền Hùng V, thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Tiền Hùng V tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai và tại phiên họp trình bày: Bản thân nghiện ma tuý Heroin từ năm 2017, sử dụng bằng hình thức chích vào ven tay, mặc dù năm 2022 đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhưng vẫn tái phạm, lần sử dụng ma tuý gần đây nhất là ngày 15/10/2024. Tiền Hùng V không đăng ký cai nghiện tự nguyện vì thấy bản thân nghiện ma túy, không thể tự cai nghiện được, do đó không đến Ủy ban nhân dân xã B, huyên Văn Quan thực hiện việc cai nghiện tự nguyện. Nay Tiền Hùng V cũng chấp nhận đi cai nghiện, nhưng đề nghị được xem xét giảm nhẹ và cam đoan sẽ không tiếp tục vi phạm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiền Hùng V đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định. Tiền Hùng V là người nghiện chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 02/2022/QĐ-TA ngày 19/8/2022 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn, đã chấp hành xong (theo Giấy chứng nhận số 91/CN-CSCNMT ngày 26/4/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn) và đang bị UBND xã B áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, tuy nhiên vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy heroine, có kết luận của Trạm y tế xã B xác định là người nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân xã Đ thông báo cho Tiền Hùng V về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Tiền Hùng V không chấp hành và bị Ủy ban nhân dân xã B lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó Tiền Hùng V thuộc đối tượng phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 4, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 là “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện”. Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan đề nghị Tòa án quyết định đưa Tiền Hùng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiền Hùng V được thực hiện đúng trình tự, đầy đủ tài liệu gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người đề nghị, biên bản vi phạm về đăng ký cai nghiện tự nguyện, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, bản tường trình của người bị đề nghị; Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 02/2022/QĐ-TA ngày 19/8/2022 của Tòa án nhân dân huyện Văn Quan; Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 91/CN-CSCNMT ngày 26/4/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú của Ủy ban nhân dân xã B; Thông báo về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc tại các cơ sở cai nghiện ma túy số 714/TB-UBND ngày 21/10/2024 của Ủy ban nhân dân xã B; Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 29/10/2024 của Ủy ban nhân dân xã B; Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 741/TB-UBND ngày 30/10/2024 của UBND xã B; văn bản đề nghị số 761/ĐN-CNBB, ngày 05/11/2024 của UBND xã B đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; văn bản số 231/ĐN-CNBB ngày 07/11/2024 của phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tiền Hùng V và các tài liệu khác có liên quan. Các văn bản, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi thường trú ổn định tại xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên Chủ tịch UBND xã B, huyện V lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày Tiền Hùng V sử dụng trái phép chất ma túy 15/10/2024 đến nay thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Tiền Hùng V đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Ngày 19/8/2022 Tiền Hùng V bị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng, chấp hành xong ngày 01/5/2024, nay tại tiếp tục vi phạm là tái phạm theo điểm b, khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Được coi là có nhân thân không được tốt.

Hành vi vi phạm của Tiền Hùng V gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã B, huyện V. Tiền Hùng V đã nghiện ma tuý từ năm 2017 đến nay, sử dụng ma tuý bằng hình thức chích vào ven tay. Sau khi Trạm y tế xã B xét nghiệm ma túy, Tiền Hùng V đã được Ủy ban nhân dân xã B thông báo đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Tiền Hùng V không chấp hành và bị Ủy ban nhân dân xã B lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đến ngày 15/10/2024 vẫn sử dụng ma túy, bản thân không có ý thức tự cai nghiện. Do vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Tiền Hùng V được chữa bệnh, lao động, học nghề, trở thành công dân có ích cho xã hội. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan tại phiên họp, với mức đề nghị từ 22 đến 24 tháng là đảm bảo đủ thời gian để Tiền Hùng V cai nghiện và trở thành người có ích cho gia đình và xã hội

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 27; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 40, 41, 42, 43, khoản 3 Điều 44, 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ các Điều 21, 23, 24, 30, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Tiền Hùng V; tên gọi khác: Không; giới tính: Nam; sinh ngày 30 tháng 8 năm 1993. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn P, xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; con ông: Ông Tiền Văn T (đã chết) và bà Triệu Thị N.
2. Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ K, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
3. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan chủ trì phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.