QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Phương
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt

Ngày 14 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 07 tháng 8 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Hà Văn Đ. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 23 tháng 10 năm 1989.

Dân tộc: Thái. Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 0/12.

Nơi ĐKTT: Xóm N, xã Châu T, huyện Q, tỉnh Nghệ An.

Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án: Không.

Tiền sự: 01 tiền sự tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 31/2022/QĐ-TA ngày 31-3-2022 của Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01 tỉnh Nghệ An, đã chấp hành xong ngày 14-01-2024 (chưa được xóa).

Con ông Hà Văn X và bà Hà Thị H.

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng Huế - Phó Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn tham gia phiên họp: Ông Bùi Việt Dũng - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Hà Văn Đ vắng mặt, nhưng qua việc xem xét các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, được thẩm tra tại phiên họp, nhận thấy:

Hà Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định, loại ma tuý thường sử dụng là Heroine. Đ đã từng 01 lần đi chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 24-7-2024, Hà Văn Đ bị Công an phường Minh Đức đưa về trụ sở làm việc vì có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy tại tổ dân phố Hồng Phong, phường Minh Đức, Đồ Sơn, Hải Phòng. Cùng ngày, Trạm y tế phường Minh Đức tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Hà Văn Đ cho kết quả dương tính với ma túy Heroine.

Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 24-7-2024 của Trạm y tế phường Minh Đức; Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27-7-2024 của Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân xác định Hà Văn Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Qua khai nhận Đ cho biết bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) bằng hình thức hít vào cơ thể qua đường hô hấp, chu kỳ sử dụng là từ 2-3 ngày/lần, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 21-7-2024 tại nhà trọ, địa chỉ tổ dân phố H, phường M, Đ, Hải Phòng.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn:

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hà Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay, không nơi cư trú ổn định, đã có 01 lần đi cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục nghiện ma túy và không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 24-7-2024, Công an phường Minh Đức đã tiến hành làm việc với Hà Văn Đ thì Đ khai nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) vào ngày 21-7-2024 và đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Đ. Ngày 27-7-2024, Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân có kết quả xác định Hà Văn Đ có nghiện ma túy (Heroine), Công an phường Minh Đức đã lập biên bản vi phạm, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại thôn Giang Khẩu, xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ 21 (hai mươi mốt) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định, đã tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 95, 96, Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 2, Điều 3, Điều 8 đến Điều 13, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hà Văn Đ: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, tài liệu có trong hồ sơ đã đầy đủ, đúng quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Hà Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy Heroine từ năm 2017 đến nay, không có nơi cư trú ổn định, không có ý thức, quyết tâm cai nghiện, dù đã trải qua 01 lần đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Lần gần nhất Đ sử dụng chất ma túy là ngày 21-7-2024, loại ma túy sử dụng là Heroine. Ngày 24-7-2024, hành vi của Đ bị phát hiện, Công an phường Minh Đức đã phối hợp với Trạm Y tế phường Minh Đức và Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu cho thấy Đ dương tính với chất ma túy Heroine. Đến ngày 27-7-2024, Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân có kết quả xác định Đ trong tình trạng nghiện ma túy Heroine. Hà Văn Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Vì vậy, Đ thuộc một trong các trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng ma túy của Hà Văn Đ đã vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy, không những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe bản thân, tác động tiêu cực đến kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương, nguy cơ dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ.

Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hà Văn Đ đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2022, chưa được xóa mà lại tiếp tục vi phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình xác minh, Hà Văn Đ tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 21 Pháp lệnh số 03; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, đề nghị Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ của Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thời gian chấp hành từ 21 (hai mươi mốt) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại thôn Giang Khẩu, xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng).

Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên; trên cơ sở xem xét toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Hà Văn Đ vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Việc tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp, họp vắng mặt đối với người bị đề nghị.
2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hà Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Minh Đức, quận Đồ Sơn lập, về tài liệu có trong hồ sơ, về đối tượng bị áp dụng, về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Hà Văn Đ đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc năm 2022, đến ngày 14-01-2024 chấp hành xong, chưa được xóa mà lại tiếp tục vi phạm nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị Hà Văn Đ đã tự nguyện khai báo hành vi của mình, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Hà Văn Đ khai nhận đã nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay, không có nơi cư trú ổn định, đã có 01 lần đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2022 nên là người có nhân thân xấu. Hà Văn Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà vẫn có hành vi sử dụng trái phép ma túy. Đến ngày 24-7-2024, Trạm y tế phường Minh Đức và Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân tiến hành kiểm tra xét nghiệm nước tiểu tìm chất gây nghiện đối với Hà Văn Đ cho kết quả dương tính với chất ma túy Heroine, Đ khai nhận đã sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 21-7-2024. Như vậy, Hà Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Điều đó thể hiện Hà Văn Đ chưa quyết tâm cai nghiện ma túy.

Vì vậy, nếu không có biện pháp tích cực thì việc để Hà Văn Đ ở ngoài xã hội sẽ rất khó khăn cho Đ từ bỏ việc sử dụng ma túy. Nên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ là cần thiết, mục đích để Đ được áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao động, rèn luyện nhằm phục hồi sức khoẻ, nhận thức, tâm lý, hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường, không còn lệ thuộc vào ma túy.

Vì các lẽ trên,

• - Áp dụng khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
• - Áp dụng khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30-3-2021 của Quốc hội;
• - Áp dụng các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
• - Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 3, Điều 13, Điều 21, Điều 23 và Điều 24, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Văn Đ, sinh ngày 23 tháng 10 năm 1989; nơi ĐKTT: Xóm N, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An; chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 thành phố Hải Phòng (tại thôn Giang Khẩu, xã Đại Thắng, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị Hà Văn Đ vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng và Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh có trách nhiệm thi hành quyết định này./.