TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 115/2023/QĐ-PT	Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp:	Bà Lê Thị Thúy Bình;
Các Thẩm phán:	Ông Trần Quang Minh;
	Bà Phan Thị Vân Hương.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên họp:

Ông Đỗ Văn Hữu, Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2023/QĐST-HC ngày 04/7/2023, Tòa án nhân dân tỉnh NB đã căn cứ vào điểm đ khoản 1 Điều 143, Điều 144, điểm a khoản 2 Điều 157 và Điều 165 Luật tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại”, giữa:

Người khởi kiện:

Bà Đỗ Thị B1, sinh năm 1965; địa chỉ: phố PC2, phường NT, thành phố NB, tỉnh NB.

Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện:

Ông Hoàng Trung K1, sinh năm 1960; địa chỉ: số 64, đường TT, phố PC2, phường NT, thành phố NB, tỉnh NB.

Người bị kiện:

Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố NB, tỉnh NB.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

• - Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nam Thành, thành phố NB, tỉnh NB; địa chỉ: Số 33, đường Lê Đại Hành, phường Thanh Bình, thành phố NB, tỉnh NB.
• - Ông Đỗ Hùng Sơn, công chức địa chính của Ủy ban nhân dân phường Nam Thành; địa chỉ nơi làm việc: số 52, đường Tây Thành, phố PC2, phường NT, thành phố NB, tỉnh NB.

Tại đơn kháng cáo đề ngày 17/7/2023, ông Hoàng Trung K1 là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 04/2023/QĐST-HC ngày 04/7/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh NB.

XÉT THẤY:

Tại phiên tòa sơ thẩm lần thứ nhất ngày 19/6/2023, người khởi kiện là bà Đỗ Thị B1 và người đại diện theo ủy quyền là ông Hoàng Trung K1 đã được Tòa án tỉnh NB triệu tập hợp lệ mà vắng mặt, ông K1 có đơn đề nghị hoãn phiên tòa với lý do: Yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ và thay Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án.

Tại phiên tòa sơ thẩm lần thứ hai ngày 28/6/2023: Bà B1 đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng từ chối nhận văn bản tố tụng của Tòa án, vắng mặt không có lý do chính đáng. Ông K1 đã được Tòa án triệu tập hợp lệ mà vắng mặt, có đơn đề nghị hoãn phiên tòa với lý do: Yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án triệu tập những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng và yêu cầu thay đổi Thẩm phán.

Tại phiên tòa sơ thẩm lần thứ ba ngày 04/7/2023: Bà B1 và ông K1 đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng đều vắng mặt không có lý do chính đáng.

Tòa án cấp sơ thẩm xác định việc thu thập bổ sung tài liệu, chứng cứ là do Hội đồng xét xử quyết định khi thấy cần thiết là có căn cứ. Đối với yêu cầu triệu tập những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng, Tòa án cấp sơ thẩm căn cứ vào phạm vi yêu cầu khởi kiện vụ án hành chính, không có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của bà Đỗ Thị B2, bà Đỗ Thị B3, bà Đỗ Thị N1, bà Đỗ Thị H1 nên không đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là có cơ sở. Tại Công văn số 1100/CV-TA ngày 26/6/2023, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh NB đã trả lời ông K1 về việc không chấp nhận văn bản yêu cầu thay đổi Thẩm phán của ông K1. Do đó, không chấp nhận các lý do đề nghị hoãn phiên tòa của ông K1 là đúng quy định của pháp luật.

Như vậy, bà Đỗ Thị B1 và ông Hoàng Trung K1 đã được Tòa án cấp sơ thẩm triệu tập hợp lệ lần thứ ba vắng mặt không vì sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan, không có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt nên được coi là từ bỏ việc khởi kiện theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 143, điểm a khoản 2 Điều 157 của Luật tố tụng hành chính.

Tòa án nhân dân tỉnh NB đã căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143, Điều 144, điểm a khoản 2 Điều 157 và Điều 165 Luật tố tụng hành chính, để ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2023/QĐST-HC ngày 04/7/2023 là đúng quy định của pháp luật. Do đó, không có cơ sở chấp nhận kháng cáo của ông Hoàng Trung K1.

Về án phí: Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà Đỗ Thị B1 phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.

Căn cứ vào Điều 243 Luật tố tụng hành chính, Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Hoàng Trung K1 là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện là bà Đỗ Thị B1. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 04/2023/QĐST-HC ngày 04/7/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh NB.
2. Về án phí: Bà Đỗ Thị B1 phải chịu 300.000đồng án phí hành chính phúc thẩm; được đối trừ vào tiền tạm ứng án phí đã nộp tại Biên lai thu số 0000080 ngày 24/7/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh NB.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

CÁC THẨM PHÁN	THẨM PHÁN-CHỦ TỌA PHIÊN HỌP
Trần Quang Minh Phan Thị Vân Hương	Lê Thị Thúy Bình

Nơi nhận:

• - VKSNDCC tại Hà Nội;
• - TAND tỉnh NB;
• - VKSND tỉnh NB;
• - Cục THADS tỉnh NB;
• - Các đương sự (theo địa chỉ);
• - Lưu HCTP, Hồ sơ vụ án.

	TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM
	THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN HỌP
	Lê Thị Thúy Bình