TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1022/2023/QĐ-PT	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 11 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp:	Bà Huỳnh Thanh Duyên
Các Thẩm phán:	Ông Hà Huy Cầu
	Ông Mai Xuân Thành

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Đỗ Thành Đạt - Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 902/2023/QĐST-HC ngày 09 tháng 6 năm 2023.

Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143, Điều 144 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 quyết định đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu của người khởi kiện trong vụ án hành chính giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Ông Vũ Huy H, sinh năm 1952

Địa chỉ: A N, Phường I, Quận C, Thành phố Hồ Chí Minh.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân Thành phố H.

Trụ sở: H L, phường B, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

• - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H
• Trụ sở: H L, phường B, Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
• - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố T
• - Ủy ban nhân dân Thành phố T
• Cùng trụ sở: 168 T, phường T, Thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh.

Tại đơn kháng cáo ngày 10 tháng 6 năm 2023, người khởi kiện ông Vũ Huy H có đơn kháng cáo đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 902/2023/QĐST-HC ngày 09/6/2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Hội đồng xét xử giữ nguyên quyết định đình chỉ do người khởi kiện kháng cáo không cung cấp được chứng cứ mới.

XÉT THẤY:

[1] Đơn kháng cáo của người khởi kiện nộp trong thời hạn và đúng thủ tục theo quy định của pháp luật nên hợp lệ, được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.

[2] Xét kháng cáo của người khởi kiện ông Vũ Huy H:

Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính lý do việc ông H yêu cầu Tòa án buộc Ủy ban nhân dân Thành phố H phải chấp hành ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Kết luận của Thanh tra Chính phủ và các cơ quan, ban ngành Trung ương, phải có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ trong việc lập thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho ông, đây là hành vi mang tính chất nội bộ của cơ quan nhà nước nên không thuộc thẩm quyền của Tòa án.

Xét thấy, khi nhà nước thu hồi đất của ông Vũ Huy H thì Ủy ban nhân dân Quận B đã ban hành các quyết định về bồi thường, hỗ trợ cho ông H. Ông H không đồng ý nội dung các quyết định nên đã khiếu nại. Việc khiếu nại đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận B giải quyết bằng Quyết định số 3821/QĐ-UB-TTr ngày 18/7/2005; Quyết định số 9115/QĐ-UB-TTr ngày 10/12/2007; Quyết định số 1757/QĐ-UB-TTr ngày 09/3/2009 và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H giải quyết khiếu nại bằng Quyết định số 1764/QĐ-UBND ngày 14/4/2006 với nội dung bác đơn khiếu nại của ông H. Sau đó, ông H không khởi kiện mà tiếp tục khiếu nại đến các cơ quan Trung ương đã có các Văn bản liên quan đến việc giải quyết khiếu nại này gồm: Báo cáo kết luận số 2574/BC-TTCP ngày 20/10/2009 của Thanh tra Chính phủ; Thông báo số 424/TB-VPCP ngày 07/11/2018 của Văn phòng C.

Xét nội dung Báo cáo kết luận số 2574/BC-TTCP ngày 20/10/2009 của Thanh tra Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố H xem xét giải quyết khiếu nại của ông H; Thông báo số 424/TB-VPCP ngày 07/11/2018 của Văn phòng C truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng thường trực về xem xét giải quyết khiếu nại của ông H và các văn bản khác của các cơ quan Trung ương liên quan đến việc khiếu nại về bồi thường đều mang tính chất là các văn bản chỉ đạo nội bộ. Do đó, xét việc ông H yêu cầu Tòa án buộc Ủy ban nhân dân Thành phố H phải chấp hành ý kiến chỉ đạo theo nội dung các văn bản nêu trên, đây là hành vi hành chính mang tính chất nội bộ của cơ quan nhà nước nên không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Do đó, Tòa án sơ thẩm căn cứ vào điểm h khoản 1 Điều 143 và điểm đ khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính, Tòa án đình chỉ việc giải quyết vụ án là có căn cứ.

[3] Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm thống nhất quan điểm của kiểm sát viên tham gia phiên tòa: Không chấp nhận kháng cáo của ông Vũ Huy H; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.

[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do ông H là người cao tuổi nên thuộc đối tượng được miễn án phí theo quy định.

Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính năm 2015;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Vũ Huy H; giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án số 902/2023/QĐST-HC ngày 09 tháng 6 năm 2023 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Vũ Huy H được miễn án phí.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.

Nơi nhận: - Tòa án nhân dân tối cao (1); - VKSND cấp cao tại TP.HCM (1); - TAND TP. Hồ Chí Minh (1); - VKSND TP. Hồ Chí Minh (1); - Cục THADS TP. Hồ Chí Minh (1); - Đương sự (5) - Lưu (3) 14b (QĐ.MTTT)

TM. HỘI ĐỒNG PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN HỌP Huỳnh Thanh Duyên