QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đào Thị Hậu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đức Phú.

Ngày 29 tháng 5 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/2024/QĐ - TA ngày 21 tháng 5 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Trần Văn C, sinh ngày 18/01/1988;

Căn cước công dân số: [...], ngày cấp: 01/5/2021; nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Nơi ĐKHKTT: Khu dân cư T2, phường S, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương; nơi ở hiện nay: Số nhà 57, đường N, khu dân cư T2, phường S, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; trình độ văn hóa: 12/12;

Con ông Trần Văn Ch và bà Vũ Thị N.

Hiện Trần Văn Chiến đang được giao cho bà Vũ Thị N là mẹ đẻ quản lý theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 108/QĐ - QLNN ngày 10/5/2024.

- Tiền án, tiền sự: Không;

Vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Ly – Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Người được ủy quyền: Ông Nguyễn Huy Sơn - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương: Bà Cao Thị Thu Trang - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 18/7/2023 Trần Văn C đã hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 11/4/2024, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường S, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đã ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 74/QĐ – UBND đối với Trần Văn C, thời hạn quản lý từ ngày 11/4/2024 đến ngày 18/7/2024.

Tại bản tường trình của Trần Văn C và biên bản làm việc ngày 12/4/2024 của Công an phường S thể hiện: Trần Văn C là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ năm 2003. Ngày 12/4/2024 Trần Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 12/4/2024 Trạm y tế phường S tổ chức xét nghiệm ma túy bằng thanh thử ma túy đối với nước tiểu của Trần Văn C. Đến ngày 20/4/2024 Trạm y tế phường S đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Văn C, thể hiện Chiến có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Cùng ngày, Công an phường S đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 10/5/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S ban hành Quyết định về việc giao lập hồ sơ đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc và Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 108/QĐ-UBND đối với Trần Văn C. Cùng ngày, Công an phường S đã ra thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C. Mẹ đẻ của Trần Văn C là bà Vũ Thị N đã có biên bản xác nhận quản lý Trần Văn C trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, thời gian quản lý từ ngày 10/5/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa C đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 15/5/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S đã có văn bản đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Chí Linh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 134/CV - UBND. Cùng ngày, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương ban hành Đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương số 11/ĐN - CNBB đối với Trần Văn C.

- Tại phiên họp:

Trần Văn C vắng mặt nhưng có đơn xin vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương trình bày ý kiến: Trần Văn C là đối tượng nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian Trần Văn C phải chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S thì Chiến tiếp tục nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/4/2024 Trạm y tế phường S đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Văn C, thể hiện Chiến có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng để giúp đối tượng cai nghiện, sớm để trở về cộng đồng và xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C cơ bản đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ngày 20/4/2024, công an phường S lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai nghiện đối với Trần Văn C, nhưng đến ngày 10/5/2024 mới lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chiến là chưa đảm bảo thời hạn quy định tại Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP. Do vẫn đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Chiến nên vẫn đủ căn cứ xem xét đề nghị. Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trân Văn C với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.

XÉT THẤY:

- Về phần thủ tục:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối cùng Trần Văn C thực hiện hành vi vi phạm là ngày 20/4/2024 nên còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trần Văn C đã được tống đạt hợp lệ các văn bản: Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định pháp luật và có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nên Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh mở phiên họp vắng mặt Trần Văn C.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C cơ bản được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 56, khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm b khoản 2 và khoản 3 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cơ quan của người đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh có trụ sở tại thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Toà án nhân dân thành phố Chí Linh.

- Về nội dung:

Lời trình bày của Trần Văn C phù hợp với Phiếu kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường S cùng toàn bộ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ, nên có đủ căn cứ kết luận: Trần Văn C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, đã hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện vào ngày 18/7/2024, đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh và các tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C là cần thiết, có căn cứ pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: Trần Văn C không phải chịu tình tiết tăng nặng.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, Trần Văn C tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tiền án, tiền sự: Không.

Căn cứ các khoản 1, 49, 58, 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 3, Điều 8, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh có quyền kháng nghị đối với quyết định này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết, anh Trần Văn C có quyền khiếu nại đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh phối hợp với Công an thành phố Chí Linh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.