TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 10/2024/QĐ-TA	Lộc Bình, ngày 26 tháng 4 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Tuyết Mai.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hạnh.

Ngày 26 tháng 4 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 12/2024/QĐ-TA ngày 17 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Lưu Văn N (tên gọi khác: Không có); giới tính: Nam.

Sinh ngày 19/11/1997.

Căn cước công dân số: [...]; ngày cấp: 06/10/2022 Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH.

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 07/12.

Nghề nghiệp: Không.

Nguyên quán: Huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi ĐKHKTT: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Chỗ ở hiện nay: Lang thang không có nơi cư trú ổn định.

Tiền sự: Không có.

Tiền án: Tại Bản án Hình sự sơ thẩm số 22/2021/HS-ST ngày 31-5-2021 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình xử 02 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.

Con ông Lưu Văn T (đã chết) và bà Hoàng Thị D.

Lưu Văn N vắng mặt và có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nông Bích Vân - Phó Trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định số 209/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 22/4/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Bà Hoàng Thị Huyền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lưu Văn N, sinh ngày 19 tháng 11 năm 1997, có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và hiện nay lang thang không có nơi cư trú ổn định.

Tại Biên bản sự việc ngày 28/3/2024; các biên bản ghi lời khai, bản tường trình, Lưu Văn N đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ tháng 12/2022, hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng từ 01 đến 02 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại Công văn số 20/CV-TTYT V/v xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/3/2024 của Trạm y tế thị trấn L, kết luận tình trạng nghiện ma túy của Lưu Văn N: Có nghiện ma túy.

Ngày 08/3/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình đã lập biên bản vi phạm số 18/BB-VPHC đối với Lưu Văn N về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ra Quyết định số 65/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, cùng ngày tiến hành giao đối tượng Lưu Văn N cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý và lập biên bản giao nhận người bị quản lý với Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn do Lưu Văn N đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình và gia đình Lưu Văn N không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Bản xác nhận ngày 28/3/2024 của bà Hoàng Thị D là mẹ của Lưu Văn N.

Tại các Biên bản xác minh ngày 28/3/2024, ngày 04/4/2024, ngày 05/4/2024 của Công an thị trấn Lộc Bình thể hiện Lưu Văn N không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma tuý nào.

Biên bản xác minh ngày 04/4/2024 Công an xã Tú Đoạn thể hiện Lưu Văn N đã bỏ đi khỏi nơi cư trú từ tháng 01/2023 cho đến nay không rõ đi đâu và làm gì.

Ngày 05/4/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn L đã ra Thông báo số 19/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N, đồng thời Lưu Văn N đã đọc hồ sơ về việc bị đề nghị áp dụng xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Ngày 12/4/2024 Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình ban hành Đề nghị số 04/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 16/4/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 192/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lưu Văn N với thời hạn từ 17 (mười bẩy) tháng đến 19 (mười chín) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ Lưu Văn N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là tình tiết quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Lưu Văn N có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, tại Bản án Hình sự sơ thẩm số 22/2021/HS-ST ngày 31-5-2021 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình đã bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình xử 02 năm tù. Căn cứ quy định Điều 32 Luật phòng chống ma túy; các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều 103, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N, thời gian từ 17 (mười tám) tháng đến 19 (mười chín) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 28/3/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Lý lịch tóm tắt ngày 28/3/2024 của Công an thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thì Lưu Văn N không có nơi cư trú ổn định và có hành vi sử dụng ma tuý tại khu Cầu Lấm, thị trấn Lộc Bình nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do Lưu Văn N có đơn đề nghị không tự cai nghiện ma tuý tại gia đình và gia đình Lưu Văn N không đồng ý quản lý Lưu Văn N trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn L đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 28/3/2024 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lưu Văn N, sinh năm 1997, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lưu Văn N là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2022, bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng từ 01 đến 02 lần, bị lệ thuộc vào ma túy. Lưu Văn N đã vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Lưu Văn N đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi của Lưu Văn N đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian N định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lưu Văn N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lưu Văn N đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có. Lưu Văn N là người có nhân thân không tốt, có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, tuy nhiên không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bị nghiện ma túy từ năm 2022 và không đăng ký điều trị cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, hiện nay vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, sử dụng ma túy bằng hình thức chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N với thời gian từ 17 (mười bảy) tháng đến 19 (mười chín) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lưu Văn N với thời gian từ 17 (mười bảy) tháng đến 19 (mười chín) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Lưu Văn N đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Lưu Văn N vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Lưu Văn N trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

   Lưu Văn N, sinh ngày 19 tháng 11 năm 1997.

   Nơi ĐKHKTT: Thôn Bản Mới 2, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Lang thang không có nơi cư trú ổn định.

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 17 (mười bảy) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (24/4/2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Công an huyện Lộc Bình; - VKSND huyện Lộc Bình; - Phòng LĐTBXH-DT huyện Lộc Bình; - UBND thị trấn L; - UBND xã T; - Cơ sở cai nghiện BB; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Thị Tuyết Mai