TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 10/2024/QĐ -TA	Vân Đồn, ngày 10 tháng 9 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: ông Phạm Thanh Hoàng.
2. Thư ký phiên họp: bà Tăng Thị Thủy - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 10 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 10/2024/QĐ-TA ngày 30 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Châu Ngọc H; tên gọi khác: không; giới tính: nam; sinh ngày 05/6/1982; căn cước công dân số: [...], ngày cấp 04/5/2021, nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; nơi cư trú: thôn 15, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; trình độ văn hóa: 7/12; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông: Châu Ngọc Hà; con bà: Lê Thị Nhàn; hiện đang được quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 27/8/2024.

Tiền án: không; tiền sự: không.

Người bị đề nghị Châu Ngọc H - vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: bà Trần Thị Tâm, chức vụ: Trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Mạnh Khoát; chức vụ: Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - có mặt.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn: bà Trương Thị Thu Hiền; chức vụ: Kiểm sát viên - có mặt.

NHẬN THẤY

Châu Ngọc H nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2005. Ngày 23/02/2023, Huyên cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh với thời gian 12 tháng (theo hợp đồng dịch vụ cai nghiện số 09/HĐDVCN ngày 22/02/2023). Đến ngày 23/02/2024, Huyên hoàn thành xong chương trình cai nghiện tự nguyện trở về địa phương; Ủy ban nhân dân xã Hạ Long, huyện Vân Đồn áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thời gian quản lý từ ngày 23/02/2024 đến 23/02/2025 theo Quyết định số 16a/QĐ-UBND ngày 23/02/2024 của Chủ tịch UBND xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 26/8/2024, Huyên sử dụng ma túy Heroin tại nhà riêng thuộc thôn 15, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn. Ngày 26/8/2024, bị Công an xã Hạ Long, huyện Vân Đồn mời lên trụ sở để làm việc và đưa đến Trung tâm y tế huyện Vân Đồn để lấy mẫu nước tiểu. Kết quả: nước tiểu của Huyên dương tính với Heroine và nghiện chất ma túy Heroine.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện Vân Đồn - Cơ quan đề nghị trình bày: Châu Ngọc H là người nghiện chất ma túy Heroine nhiều năm, dù đã đi cai nghiện tự nguyện 12 tháng nhưng cho đến nay Châu Ngọc H về địa phương vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Châu Ngọc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn căn cứ khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án huyện Vân Đồn giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Châu Ngọc H thời hạn từ 18 đến 21 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Ninh.

Người bị đề nghị Châu Ngọc H vắng mặt tại phiên họp, tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai đều có nội dung: bản thân nghiện ma túy, sử dụng loại Heroine từ năm 2005, thường sử dụng ma túy một mình tại nhà riêng và đã từng cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh với thời gian 12 tháng. Ngày 19/8/2024, Huyên được người khác cho ma túy và sử dụng tại nhà riêng, ngày 23/8/2024, Công an xã xã Hạ Long mời lên để làm việc và đưa đi lấy mẫu nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Vân Đồn.

XÉT THẤY:

Kết quả nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Châu Ngọc H, sinh năm 1982, có nơi cư trú ổn định tại thôn 15, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, là người có năng lực trách nhiệm hành chính. Sau khi nghe ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn thấy:

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Châu Ngọc H của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn đã có đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập đúng thẩm quyền, trình tự, trong thời hạn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 và Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy: như bản tóm tắt lý lịch của Châu Ngọc H, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Châu Ngọc H của Trung tâm y tế huyện Vân Đồn; Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Các tài liệu về quá trình sử dụng chất ma túy của Châu Ngọc H.

Châu Ngọc H là đối tượng sử dụng ma túy Heroine từ năm 2005. Ngày 23/02/2023, Huyên cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh với thời gian 12 tháng (theo hợp đồng dịch vụ cai nghiện số 09/HĐDVCN ngày 22/02/2023). Đến ngày 23/02/2024, Châu Ngọc H hoàn thành xong chương trình cai nghiện tự nguyện trở về địa phương. Sau đó, Huyên vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đến ngày 26/8/2024, Huyên sử dụng ma túy tại nhà riêng thuộc thôn 15, trị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn. 21 giờ ngày 26/8/2024, bị Công an xã Hạ Long, huyện Vân Đồn mời lên trụ sở để làm việc và đưa đi lấy mẫu nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Vân Đồn. Kết quả: nước tiểu của Tuyên dương tính với Heroine và nghiện chất ma túy Heroine.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Châu Ngọc H là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý ma tuý của Nhà nước, tiếp tay cho những người mua bán trái phép chất ma tuý, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an ở địa phương. Tác hại của ma tuý không chỉ làm suy kiệt sức khoẻ, kinh tế, đe doạ hạnh phúc gia đình của chính bản thân người nghiện mà còn làm phát sinh một số loại tội phạm khác gây mất trật tự, trị an trong xã hội.

Châu Ngọc H thuộc trường hợp nghiện ma túy đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện là vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huyên. Châu Ngọc H không có tình tiết tăng nặng; trong quá trình lập hồ sơ Huyên đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Đến nay Châu Ngọc H vẫn không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký dùng thuốc thay thế. Do vậy, để giúp Châu Ngọc H không bị lệ thuộc vào ma túy, tập trung lao động sản xuất và góp phần ổn định đời sống xã hội, trật tự trị an ở địa phương, nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Châu Ngọc H là cần thiết cho xã hội, gia đình và bản thân Huyên.

Châu Ngọc H, vắng mặt tại phiên họp và có đơn đề nghị xin phép được vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét đề nghị của cơ quan đề nghị và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn là có căn cứ.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14;

Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ vào khoản 2 Điều 20, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Châu Ngọc H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 21 (Hai mươi mốt) tháng; kể từ ngày 27/8/2024, ngày Châu Ngọc H bị đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
3. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Vân Đồn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. Người bị đề nghị Châu Ngọc H có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định;
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Công an huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh và người bị đề nghị Châu Ngọc H.

Nơi nhận: - Phòng Lao động TBXH huyện Vân Đồn; - VKSND huyện Vân Đồn; - Người bị đề nghị; - Công an huyện Vân Đồn; - UBND xã Hạ Long, huyện Vân Đồn ; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Phạm Thanh Hoàng

Căn cứ Điều 27 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014;

Căn cứ Điều 4 và Điều 20 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 7 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hôm nay, Tòa án nhân dân nhân dân huyện Vân Đồn mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:

Người bị đề nghị: Nguyễn Văn Điền. Sinh ngày 12/5/1984;

Nơi cư trú: Khu 2, xã Hạ Long, huyện Vân Đôn, tỉnh Quảng Ninh

Qua nghiên cứu hồ sơ vụ việc, kết quả kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn và tham gia phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn phát biểu ý kiến như sau:

I. VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT

1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký phiên họp

- Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014 và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về thụ lý hồ sơ đề nghị, mở phiên họp, tống đạt văn bản tố tụng và các trình tự, thủ tục khác do Tòa án tiến hành.

Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014.

2. Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp

Người bị đề nghị, cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 09/2014 và các quy định pháp luật liên quan.

II. VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

• Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo quy định của pháp luật về xử lý hành chính, Điều 9 Nghị quyết số 04/2015;
• Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị thấy: việc các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Điền là có căn cứ, đảm bảo theo quy định tại các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ;

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập trong hồ sơ và đề nghị của Phòng LĐ-TBXH huyện Vân Đồn tại phiên họp, nhận thấy:

Nguyễn Văn Điền nghiện ma túy loại Heroine bằng hình thức chích, từ năm 2004 đến nay đã trên 18 năm. Ngày 07/12/2006 Hiếu bị UBND huyện Vân Đồn áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện Vũ Oai (nay là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh) 24 tháng, nhưng chưa hết thời hạn cai nghiện thì Hiếu bỏ trốn. Năm 2016 Hiếu đăng ký tham gia điều trị nghiện thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế huyện Vân Đồn, nhưng đang trong thời hạn điều trị Hiếu tự ý chấm dứt điều trị nghiện. Sau đó, Hiếu vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đến ngày 03/02/2023 Hiếu sử dụng ma túy thì bị Công an xã Hạ Long, huyện Vân Đồn phát hiện. Kết quả: Nước tiểu của Hiếu dương tính với Heroine và nghiện chất ma túy nhóm Opiats. Quá trình lập hồ sơ, Hiếu cam kết từ bỏ ma túy và tự nguyện đi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hiếu là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý ma tuý của Nhà nước, tiếp tay cho những người mua bán trái phép chất ma tuý, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an ở địa phương. Tác hại của ma tuý không chỉ làm suy kiệt sức khoẻ, kinh tế, đe doạ hạnh phúc gia đình của chính bản thân người nghiện mà còn làm phát sinh một số loại tội phạm khác gây mất trật tự, trị an trong xã hội.

Như vậy, Hiếu thuộc trường hợp nghiện ma túy đang trong thời gian điều trị nhưng đã tự ý chấm dứt điều trị, là vi khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hiếu. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Hiếu đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Hiếu được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Như vậy, căn cứ Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy. Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn giải quyết theo hướng: Chấp nhận đề nghị của Phòng LĐ-TBXH huyện Vân Đồn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Điền với thời hạn chấp hành quyết định từ 18 tháng đến 24 tháng.

III. YÊU CẦU, KIẾN NGHỊ KHẮC PHỤC VI PHẠM: Không.

Trên đây là ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn về việc tuân theo pháp luật và giải quyết việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận: - TAND huyện Vân Đồn; - Lãnh đạo VKS Vân Đồn; - Lưu: HSKS

KIỂM SÁT VIÊN Mạc Thị Thắm