QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Minh Phương
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt

Ngày 10 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 10/QĐ-TA ngày 04 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Đinh Tuấn M. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 17 tháng 12 năm 1987.

Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: Lớp 9/12.

Nơi cư trú: Tổ dân phố số 3, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: Không.

Tiền sự: 02 tiền sự; tại Quyết định số 324/QĐ-UBND ngày 11-5-2010 của Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn đưa vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở chữa bệnh với thời gian là 24 tháng, đã chấp hành xong ngày 12-5-2012 (đã được xóa) và Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 08/QĐ-TA ngày 22-6-2017 của Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng với thời gian là 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh, đã chấp hành xong ngày 28-12-2018 (đã được xóa).

Con ông Đinh Xuân N (đã chết) và bà Nguyễn Thị D (đã chết).

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng Huế - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn tham gia phiên họp: Ông Trần Dũng - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Đinh Tuấn M vắng mặt, nhưng qua việc xem xét các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, được thẩm tra tại phiên họp, nhận thấy:

Đinh Tuấn M là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, loại ma tuý thường sử dụng là Methamphetamine. Sau 02 lần đi chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc về, M vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy. M đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Ngày 19-6-2024, Trạm y tế phường Ngọc Xuyên tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Đinh Tuấn M thì cho kết quả dương tính với ma túy đá Methamphetamine và Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn đã tiến hành lập biên bản vi phạm. Đến ngày 21-6-2024, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn có Quyết định số 243/QĐ-TTYT về việc đưa bệnh nhân ra khỏi chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone đối với Đinh Tuấn M.

Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 19-6-2024 của Trạm y tế phường Ngọc Xuyên, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn xác định Đinh Tuấn M nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Qua khai nhận M cho biết bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) bằng hình thức hít vào cơ thể qua đường hô hấp, chu kỳ sử dụng là 02 ngày một lần, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 17-6-2024 tại nhà riêng tại địa chỉ Tổ dân phố số 3, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn:

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Tuấn M được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đinh Tuấn M là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, có nơi cư trú ổn định, đã có 02 lần đi cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Đinh Tuấn M đang trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy và bị Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn lập biên bản vi phạm, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Tuấn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh (tại xã Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ 21 (hai mươi mốt) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định, đã tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 95, 96, Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 2, Điều 3, Điều 8 đến Điều 13, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 03).

Người bị đề nghị Đinh Tuấn M vắng mặt tại phiên họp mặc dù được Tòa án triệu tập hợp lệ là chưa thực hiện đúng nghĩa vụ theo quy định tại khoản 6 Điều 19 Pháp lệnh số 03.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đinh Tuấn M: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, tài liệu có trong hồ sơ đã đầy đủ, đúng quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Đinh Tuấn M là đối tượng nghiện ma túy Methamphetamine từ năm 2018 đến nay nhưng không có ý thức, quyết tâm cai nghiện, dù đã trải qua 02 lần đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện bắt buộc và đang được sử dụng thuốc thay thế Methadone để cai nghiện, tuy nhiên M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Lần gần nhất M sử dụng chất ma túy là ngày 17-6-2024, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Ngày 19-6-2024, hành vi của M bị phát hiện, Trạm Y tế phường Ngọc Xuyên xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu cho thấy M dương tính với chất ma túy Methamphetamine và xác định M trong tình trạng nghiện ma túy. Ngày 21-6-2024, Trung tâm y tế quận Đồ Sơn ra Quyết định đưa ra khỏi chương trình điều trị nghiện bằng Methadone đối với Đinh Tuấn M. Vì vậy, M thuộc một trong các trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng ma túy của Đinh Tuấn M đã vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy, không những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe bản thân, tác động tiêu cực đến kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương, nguy cơ dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Tuấn M.

Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đinh Tuấn M không phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình xác minh, Đinh Tuấn M tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 21 Pháp lệnh số 03; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, đề nghị Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Tuấn M của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thời gian chấp hành từ 21 (hai mươi mốt) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh

Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên; trên cơ sở xem xét toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Đinh Tuấn M vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Việc tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp, họp vắng mặt đối với người bị đề nghị.
2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

   Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đinh Tuấn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hải Sơn, quận Đồ Sơn lập, về tài liệu có trong hồ sơ, về đối tượng bị áp dụng, về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

   Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Đinh Tuấn M không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

   Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị Đinh Tuấn M đã tự nguyện khai báo hành vi của mình, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

   Về nhân thân: Đinh Tuấn M khai nhận đã nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, có nơi cư trú ổn định, đã có 02 lần đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc vào năm 2010 và năm 2017 nên là người có nhân thân xấu. Đinh Tuấn M đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tuy nhiên M vẫn chưa bỏ được ma túy mà lại tiếp tục sử dụng trái phép ma túy. Đến ngày 17-6-2024, Trạm y tế phường Ngọc Xuyên tiến hành kiểm tra xét nghiệm nước tiểu tìm chất gây nghiện đối với Đinh Tuấn M cho kết quả dương tính với chất ma túy Methamphetamine, M khai nhận đã sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 17-6-2024. Như vậy, Đinh Tuấn M đã cố ý sử dụng trái phép chất ma túy khi vẫn đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và bị chấm dứt điều trị do vi phạm quy định về điều trị nghiện. Điều đó thể hiện Đinh Tuấn M chưa quyết tâm cai nghiện ma túy.

   Vì vậy, nếu không có biện pháp tích cực thì việc để Đinh Tuấn M ở ngoài xã hội sẽ rất khó khăn cho M từ bỏ việc sử dụng ma túy. Nên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Tuấn M là cần thiết, mục đích để M được áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao động, rèn luyện nhằm phục hồi sức khoẻ, nhận thức, tâm lý, hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường, không còn lệ thuộc vào ma túy.

Vì các lẽ trên,

• Áp dụng khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
• Áp dụng khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30-3-2021 của Quốc hội;
• Áp dụng các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
• Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 3, Điều 13, Điều 21, Điều 23 và Điều 24, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Tuấn M, sinh ngày 17 tháng 12 năm 1987; nơi cư trú: Tổ dân phố số 3, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh (tại xã Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị Đinh Tuấn M vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng và Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh có trách nhiệm thi hành quyết định này./.