QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: ông Nguyễn Thùy D

Thư ký phiên họp: bà Vũ Tú Uyên

Ngày 26 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 08/2025/QĐ-TA ngày 24 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Sầm Văn M; giới tính: nam; sinh ngày 25 tháng 5 năm 1996; căn cước công dân số: [...]; dân tộc: Thái; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 9/12; quê quán: xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An; nơi đăng ký thường trú: thôn B, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An; nơi ở hiện nay: không có nơi cư trú ôn định tại thành phố M; nghề nghiệp: lao động tự do; tiền án, tiền sự: không. Vắng mặt tại phiên họp, có lý do.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Trần Nguyên N - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái: ông Vương Hải Nam - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Hồi 16 giờ 10 phút, ngày 07/12/2024, Tổ công tác Công an phường H, thành phố M đang làm nhiệm vụ tại khu B, phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh phát hiện một nam thanh niên có biểu hiện nghi vấn nên tổ công tác Công an phường H yêu cầu kiểm tra hành chính, mời ông Đặng Chí T chứng kiến việc kiểm tra hành chính và yêu cầu về trụ sở Công an phường H lập biên bản kiểm tra hành chính. Qua khai thác Sầm Văn M khai nhận bản thân là người nghiện ma tuý, sử dụng từ năm 2021, lần gần Mạnh M sử dụng ma túy là khoảng 16 giờ 00 phút cùng ngày, tại khu nhà hoang thuộc khu B, phường H, thành phố M trong lúc vừa sử dụng ma tuý xong thì bị Công an phường H lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đồng thời lập bản tóm tắt lý lịch của Sầm Văn M, thể hiện nơi đăng ký thường trú của M tại thôn B, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An nhưng M không có nơi cư trú ổn định tại thành phố M, tỉnh Quảng Ninh.

Tại Phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 07/12/2024, đối với Sầm Văn M thể hiện kết quả dương tính với ma túy (định tính M, M).

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 10/12/2024, xác định: anh Sầm Văn M nghiện ma túy Heroin.

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai của Sầm Văn M đều thừa nhận bản thân sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2021. Ngày 07/12/2024 M có sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức “hít” tại khu vực nhà hoang, thuộc khu B, phường H, thành phố M, do có biểu hiện nghi vấn nên M bị Công an phường H phát hiện lập biên bản kiểm tra hành chính.

Tại phiếu trả lời xác minh của Công an xã C, huyện Q đã xác định Sầm Văn M đăng ký thường trú tại thôn B, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An nhưng thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không khai báo tạm vắng. Xác định M là đối tượng nghiện ma túy, sống lang thang, không có nơi ở ổn định và M đã có lời khai về việc không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy.

Ngày 10/12/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số: 434/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an phường H, thành phố M đã bàn giao Sầm Văn M vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý theo quyết định nêu trên.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M thể hiện tại Văn bản số: 07/ĐN-CNBB ngày 18/02/2025 đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M giữ nguyên quan điểm trong Văn bản số 07 nêu trên và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn M, để M có thời gian chữa trị, phục hồi.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về trình tự thực hiện thủ tục và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn M đã được Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn M trong thời hạn 18 (mười tám) đến 21 (hai mươi mốt) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên.

Người bị đề nghị: quá trình giải quyết việc, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt hợp lệ các văn bản cho anh Sâm Văn M theo quy định của pháp luật, anh M có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn M, do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M lập là hợp pháp, đúng trình tự pháp luật quy định. Tuy nhiên, ngày 10/12/2024, UBND phường H ra Thông báo số: 194/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và gửi cho Sầm Văn M đọc, nghiên cứu hồ sơ, M không đề nghị được sao chép hồ sơ. Nhưng đến ngày 17/02/2025, UBND phường H mới gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là vi phạm Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020, điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Sầm Văn M là người đã thành niên, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng không làm chủ được bản thân nên vẫn cố ý thực hiện và đã nghiện ma túy từ năm 2021 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của M là nguy hiểm cho bản thân và ảnh hưởng xấu cho xã hội, còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Qua xác minh đã xác định M đăng ký thường trú tại: thôn B, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An nhưng không sinh sống tại địa phương. Mạnh sống lang thang, không có nơi ở và công việc không ổn định tại thành phố M. Nội dung này phù hợp với biên bản kiểm tra hành chính, biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng các tài liệu khác có trong đề nghị, có đủ cơ sở để xác định: Sâm Văn M là người sử ma túy từ đủ 18 tuôi trở lên, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, là đối tượng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); hơn nữa, M không đăng ký, không thực hiện cai nghiện tự nguyện phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, do đó, việc đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để giúp M được học tập, lao động, chữa bệnh, có cơ hội cai nghiện ma tuý để trở thành công dân có ích cho xã hội.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình thiết lập hồ sơ, M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên xem xét cho M hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Tình tiết tăng nặng: Sầm Văn M không có tình tiết tăng nặng.

Căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ: Điều 3; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân”; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 10/12/2024 cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh) tiếp nhận quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
3. Sầm Văn M có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.