QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị L - Thẩm phán Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang

2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Hoàng Tùng - Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang

Ngày 06 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 03/QĐ-TA ngày 20 tháng 01 năm 2025 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 02/2025/TB-TLHS ngày 03/02/2025 đối với:

Họ và tên: Đỗ Văn S, giới tính: Nam; tên gọi khác: Không; sinh năm 1972; Căn cước công dân số: [...]; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; Nghề nghiệp: Không; Nơi thường trú và nơi cư trú: Số nhà B, ngõ A, đường H, tổ dân phố T, phường H, thành phố B, tỉnh Bắc Giang; Con ông Đỗ Văn P, sinh năm 1920 (đã chết) và bà Hà Thị C, sinh năm 1930 (đã chết); Tiền án: Không; tiền sự: Ngày 25/01/2021 bị Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, đối tượng đã chấp hành cai nghiện bắt buộc từ ngày 19/3/2021 và đã chấp hành xong ngày 19/3/2023; Nhân thân: 04 lần bị xét xử về hành sự, 03 lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Có mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang; người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Bá L1 - Chức vụ: Trưởng phòng; người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đức L2 - Chức vụ: Phó Trưởng phòng và ông Lê Trần P1 - Chuyên viên (Theo Văn bản ủy quyền số 01/LĐTB ngày 02/01/2025)

(Ông L1 và ông L2 vắng mặt, ông P1 có mặt tại phiên họp)

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang: Bà Ngô Thị Vân Anh - Kiểm sát viên (Có mặt)

NHẬN THẤY:

Đỗ Văn S là đối tượng nghiện ma túy Heroin từ năm 2006 đến nay, trung bình mỗi ngày S sử dụng ma tuý một lần hết 100.000 đồng. Ngày 02/12/2024 Đỗ Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin bị Công an phường H, thành phố B lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, Công an phường H có văn bản đề nghị Trạm y tế phường T, thành phố B xác định tình trạng nghiện ma tuý, phương pháp tiến hành: Sử dụng test nhanh mẫu nước tiểu, kết quả xét nghiệm đối tượng dương tính với ma tuý Heroin và M. Tại đơn đề nghị, bản tường trình ngày 02/12/2024, Đỗ Văn S khai nhận do bạn bè rủ rê, lôi kéo nên đối tượng có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý đến nay chưa bỏ được; đối tượng sử dụng ma tuý loại Heroin, sử dụng bằng hình thức chích vào cơ thể, mỗi ngày sử dụng hết 100.000 đồng.

Trước đó, ngày 25/01/2021 Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang ban hành Quyết định số 08/2021/QĐ-TA áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S với thời gian 24 tháng, đối tượng đã chấp hành cai nghiện bắt buộc từ ngày 19/3/2021 và đã chấp hành xong quyết định cai nghiện nêu trên. Ngày 25/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố B ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú số 08/QĐ-UBND đối với Đỗ Văn S với thời hạn quản lý từ ngày 25/3/2023 đến 25/3/2025. Ngày 02/12/2024 sau khi Trạm Y tế phường T với ma tuý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H đã ban hành Quyết định chấm dứt quản lý người sau cai nghiện ma tuý số 20/QĐ-UBND ngày 03/12/2024.

Ngày 11/12/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H quyết định giao đối tượng Đỗ Văn S cho bà Nguyễn Thị G (là vợ S) quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 10/01/2025 Công an thành phố B có báo cáo thẩm định việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S; đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố B lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S. Ngày 13/01/2025, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S với thời gian từ 18 đến 24 tháng.

* Tại phiên họp hôm nay:

- Đại diện cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang) - ông Lê Trần Phúc trình B: Cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa đối tượng Đỗ Văn S đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang, địa chỉ: Thôn K, xã N, huyện T, tỉnh Bắc Giang với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng để cai nghiện ma túy dứt điểm và trở thành công dân có ích cho xã hội.

- Đối tượng Đỗ Văn S trình bày: Đối tượng bị nghiện ma tuý loại Heroin từ năm 2006, đối tượng đã đi cai nghiện 04 lần nhưng chưa cai được nghiện. Ngày 25/01/2021 Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, đối tượng đã chấp hành cai nghiện bắt buộc từ ngày 19/3/2021 và đã chấp hành xong quyết định cai nghiện nêu trên ngày 19/3/2023. Sau khi cai nghiện xong đối tượng trở về địa phương sinh sống cùng gia đình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H quyết định quản lý sau cai nghiện ma tuý đối với đối tượng tại nơi cư trú với thời hạn quản lý từ ngày 25/3/2023 đến 25/3/2025. Từ tháng 8 năm 2024 đến nay do bạn bè rủ rê, lôi kéo đối tượng lại tiếp tục sử dụng ma tuý loại Heroin mỗi ngày sử dụng 01 lần hết 100.000 đồng, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể. Ngày 02/12/2024 đối tượng sử dụng Heroin và bị Công an phường H mời lên làm việc, sau đó cơ quan Y tế xét nghiệm nước tiểu, kết quả đối tượng dương tính với chất ma tuý trong cơ thể. Nay đối tượng đề nghị Toà án quyết định cho đối tượng đi cai nghiện bắt buộc tập trung để đối tượng cai nghiện dứt điểm, trở thành công dân tốt cho gia đình và xã hội, tuy nhiên do đối tượng sức khoẻ không được tốt nên đề nghị cho đối tượng đi cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 tháng đến 15 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang phát biểu ý kiến: Thẩm phán, Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang tuân thủ đúng pháp luật trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S và đề nghị đưa đối tượng Đỗ Văn S đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

[1] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Đỗ Văn S: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, phù hợp với Điều 103 và khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 41 và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Tuy nhiên, hồ sơ có một số vi phạm về thời hạn, cụ thể: Ngày 03/12/2024 đối tượng Đỗ Văn S nhận được thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối tượng có quyền được đọc, ghi chép hồ sơ trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 03/12/2024. Đối tượng đã nhận được thông báo đọc hồ sơ và không có ý kiến gì nhưng đến ngày 10/01/2025 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố B mới lập văn bản đề nghị và gửi hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Bắc Giang là vi phạm thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Mặt khác, ngày 03/12/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đến ngày 11/12/2024 mới ban hành Quyết định số 22/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Xét thấy, các vi phạm nêu trên không ảnh hưởng đến việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S nên Toà án tiếp tục tiến hành phiên họp theo quy định.

[2] Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang, đưa đối tượng Đỗ Văn S đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang: Đối tượng Đỗ Văn S là người nghiện ma túy loại Heroin từ năm 2006 với hình thức sử dụng là chích vào cơ thể, mỗi ngày đối tượng sử dụng ma tuý một lần hết khoảng 100.000 đồng. Ngày 25/01/2021 Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang ra Quyết định số 08/2021/QĐ-TA áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S với thời gian 24 tháng, đối tượng đã chấp hành cai nghiện bắt buộc từ ngày 19/3/2021 và đã chấp hành xong quyết định cai nghiện. Ngày 25/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố B ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú số 08/QĐ-UBND đối với Đỗ Văn S với thời hạn quản lý từ ngày 25/3/2023 đến 25/3/2025. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý, Đỗ Văn S thừa nhận từ tháng 8 năm 2024 đối tượng tiếp tục sử dụng ma tuý Heroin mỗi lần một ngày. Ngày 02/12/2024 đối tượng sử dụng ma tuý, Trạm Y tế phường T xét nghiệm nước tiểu, kết quả đối tượng dương tính với ma tuý trong cơ thể. Hành vi của Đỗ Văn S đã vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma tuý, chứng tỏ đối tượng khó có thể cai nghiện. Do vậy, để đối tượng cai nghiện được ma túy và trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang, đưa đối tượng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang một thời gian nhất định là phù hợp với quy định pháp luật.

[3] Xét tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Đỗ Văn S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi và đề nghị Toà án cho đi cai nghiện bắt buộc nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022)

[4] Xét tình tiết tăng nặng: Ngày 25/01/2021 Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn S với thời gian 24 tháng, đối tượng đã chấp hành xong quyết định cai nghiện bắt buộc ngày 19/3/2023. Căn cứ khoản 5 Điều 2, khoản 2 Điều 7 và điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022), đối tượng phải chịu tình tiết tăng nặng “Tái phạm” khi xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý ngày 02/12/2024.

[5] Xét tiền án, tiền sự, nhân thân của đối tượng: Tiền án: Không; Tiền sự: Đối tượng Đỗ Văn S có 01 tiền sự - năm 2021 bị Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng; Nhân thân: Đối tượng Đỗ Văn S đã nhiều lần bị xét xử về hình sự và nhiều lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng không lấy đó làm bài học và cai nghiện dứt điểm, do vậy cần phải xem xét cho đối tượng tiếp tục đi cai nghiện ma tuý bắt buộc với một thời gian hợp lý để đối tượng có thể cai nghiện dứt điểm.

[6] Xét đề nghị của cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang) và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang đề nghị đưa đối tượng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng là phù hợp nên được chấp nhận

[7] Xét đề nghị của đối tượng Đỗ Văn S đề nghị đưa đối tượng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 tháng đến 15 tháng là không phù hợp nên không được chấp nhận.

Từ những nhận định trên,

Căn cứ vào khoản 5 Điều 2, khoản 2 Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, khoản 1 và khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022);

Căn cứ vào khoản 1 Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 30, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội;

Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ vào khoản 1 Điều 41 và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang; địa chỉ: Thôn K, xã N, huyện T, tỉnh Bắc Giang đối với: Đỗ Văn S, sinh năm 1972; Nơi thường trú và nơi cư trú: Số nhà B, ngõ A, đường H, tổ dân phố T, phường H, thành phố B, tỉnh Bắc Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 06 (sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Đỗ Văn S có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố B có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Bắc Giang và Công an thành phố B, tỉnh Bắc Giang.