QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Duy Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Thị Lệ Thủy

Ngày 29 tháng 11 năm 2024, tại phòng họp Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 07/QĐ- TA ngày 25/11/2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Ngọc Q; Giới tính: Nam; Sinh ngày: 10/4/2003; CCCD số: [...]. Nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Nguyên quán: Phường Hưng T, thị xã K, tỉnh Hà Tĩnh; Nơi cư trú hiện nay: TDP Hưng T, Phường Hưng T, thị xã K, tỉnh Hà Tĩnh; Con ông Nguyễn Ngọc V và con bà Võ Thị Hồng T; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 28/6/2023, Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh ra Quyết định số 05/2023/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng; Nhân thân: Ngày 06/01/2021, bị Tòa án nhân dân huyện Kỳ Anh xử phạt 15 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách 30 tháng kể từ ngày tuyên án sơ thẩm theo bản án số 02/2021/HSST (Nguyễn Ngọc Q vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh: Ông Chu Thanh Tuấn - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kỳ Anh: Bà Nguyễn Thị Cẩm Nhung - Kiểm sát viên
3. Đại diện Công an Phường Hưng T, thị xã K: Ông Nguyễn Thế Đức - Phó Trưởng Công an Phường Hưng T, thị xã K, tỉnh Hà Tĩnh
4. Đại diện gia đình Nguyễn Ngọc Q: Ông Nguyễn Ngọc Vinh, sinh năm 1973; TDP Hưng Thịnh, Phường Hưng T, thị xã K, tỉnh Hà Tĩnh

NHẬN THẤY:

Nguyễn Ngọc Q là đối tượng nghiện ma túy, vào ngày 28/06/2023 bị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh ra Quyết định số 05/QĐ-TA ngày 28/06/2023 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng. Sau khi chấp hành xong, ngày 22/7/2022 UBND Phường Hưng T, thị xã K, tỉnh Hà Tĩnh ra Quyết định số 277/QĐ-UBND về quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú trong thời hạn 02 năm đối với Nguyễn Ngọc Q từ ngày 22/7/2024 đến ngày 22/7/2026. Thực hiện quyết định về quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Nguyễn Ngọc Q, ngày 05/11/2024 Công an phường Hưng T tiến hành làm việc và xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Q, kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy dạng MDMA. Tại Công an phường Hưng T, Nguyễn Ngọc Q khai nhận ngày 04/11/2024 khi dự đám cưới của bạn thì được một người thanh niên (không rõ nhân thân, địa chỉ cụ thể) cho ½ viên ma túy tổng hợp, sau đó cất dấu trong túi quần và đưa về nhà, đến khoảng 22 giờ 00 phút cùng ngày đã sử dụng hết ½ viên ma túy tổng hợp này tại phòng ngủ của Q. Kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 05/11/2024 của Bệnh viện tâm thần tỉnh Hà Tĩnh kết luận Nguyễn Ngọc Q nghiện ma túy, Nguyễn Ngọc Q đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện nhưng vẫn tái nghiện.

Vì vậy, UBND phường Hưng T đã tiến hành lập hồ sơ, ngày 15/11/2024 chuyển Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh xem xét. Sau khi xem xét hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh đã đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn Ngọc Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Ngọc Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa Bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh với thời gian 18 tháng.

Tại phiên họp, ông Nguyễn Ngọc Vinh (bố đẻ Nguyễn Ngọc Q) thừa nhận Q sử dụng ma túy từ nhiều năm nay. Quá trình làm việc và lập hồ sơ, Q và gia đình đã được cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, giải thích; đã được đọc, tiếp cận và hoàn toàn nhất trí. Việc Tòa án mở phiên họp quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Q là cần thiết.

Đại diện Công an phường Hưng T sau khi phân tích hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Ngọc Q, loại ma túy sử dụng, sử dụng từ nhiều năm nay, đối tượng đang trong thời gian chấp hành quyết định về quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú của UBND phường Hưng T thì ngày 04/11/2024 Q tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, nhất trí với ý kiến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh là đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Ngọc Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 18 tháng.

Ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên họp về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án và các cơ quan, tổ chức trong việc trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc Q cũng như tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký và cơ quan đề nghị đã giải quyết theo đúng trình tự thủ tục, xem xét áp dụng các biện pháp xử lý hành chính được quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; Pháp lệnh số Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Luật phòng chống ma túy năm 2021. Những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc Q với thời gian từ 18 đến 20 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào ý kiến của những người tham gia phiên họp, xét thấy:

[1] Về thẩm quyền: Phòng Lao động - thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh là cơ quan đề nghị nên Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[2] Về thời hiệu, trình tự thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Về thời hiệu: Đảm bảo theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc Q được lập đúng trình tự theo quy định; Uỷ ban nhân dân, Công an phường Hưng T đã lập hô sơ theo quy định. Trên cơ sở đó Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Kỳ Anh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc Q theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và Điều 40, Điều 41, Điều 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

[3] Về nội dung, tính chất mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Nguyễn Ngọc Q là người trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy, sự nghiêm cấm của Nhà nước nhưng đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hành vi đó không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe, đạo đức, nhân cách của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an tại địa phương, gây dư luận xấu trong nhân dân. Điều đó cho thấy việc sử dụng ma túy của Nguyễn Ngọc Q đã ở mức độ nghiêm trọng, khó có khả năng tự cai nghiện tại cộng đồng mà cần phải xem xét đưa đối tượng đi cai nghiện tập trung mới phát huy hiệu quả như đề nghị của Cơ quan đề nghị, đại diện Công an phường Hưng T và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kỳ Anh tại phiên họp.

[4] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Ngọc Q phải chịu tình tiết tăng nặng “Tái phạm” theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; được hưởng tỉnh tiết giảm nhẹ “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo” theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Khoản 2 Điều 9, điểm b Khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3, Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Điều 40, Điều 54, Điều 55 và Điều 56 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc Q. Nơi chấp hành: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Hà Tĩnh (địa chỉ: Thôn 1, xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kỳ Anh có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Kỳ Anh phối hợp với Công an phường Hưng T, Công an thị xã Kỳ Anh, Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội Hà Tĩnh và Nguyễn Ngọc Q có trách nhiệm thi hành Quyết định này.