QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thanh Huyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Vân Ánh

Ngày 02 tháng 7 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ-TA ngày 26 tháng 6 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn L - Sinh ngày: 08/8/1998

Nơi thường trú: Thôn B, xã N, TX N, Thanh Hóa.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12; Quốc tịch: Việt Nam;

Con ông: Nguyễn Văn T và bà Lê Thị T1;

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Tiền án: Không;

Tiền sự:

• Ngày 07/6/2021, bị Chủ tịch UBND xã N ra Quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 tháng.
• Ngày 22/9/2023, tại thôn B, xã N, thị xã N có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Lê Thị T1 (là mẹ đẻ) - SN: 1963 ở thôn B, xã N, thị xã N. Đến ngày 04/10/2023 bị Chủ tịch UBND thị xã N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 1, Điều 54, Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
• Ngày 18/01/2024, tại thôn B, xã N, thị xã N có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Lê Thị T1 (là mẹ đẻ) - SN: 1963 ở thôn B, xã N, thị xã N. Đến ngày 24/01/2024 bị Chủ tịch UBND thị xã N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 1, Điều 54, Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
• Ngày 11/3/2024, tại thôn B, xã N, thị xã N có hành vì xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Lê Thị T1 (là mẹ đẻ) - SN: 1963 ở thôn B, xã P, thị xã N bị Công an xã N lập biên bản vi phạm hành chính. Đến ngày 22/3/2024 bị Chủ tịch UBND xã N ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng, từ 22/3/2023 đến 22/6/2024.

Vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Xuân C - Đội trưởng Đ Công an thị xã N, tỉnh Thanh Hóa.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Hà Thị Hường - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa.
3. Những người khác: Ông Nguyễn Trọng Thủy - Phó trưởng Công an xã N, thị xã N, tỉnh Thanh Hóa. Là Đại diện theo uỷ quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã N, thị xã N, tỉnh Thanh Hóa.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ, người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Nguyễn Văn L đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật như: Hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác cụ thể:

• Ngày 22/9/2023, tại thôn B, xã N, thị xã N có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Lê Thị T1 (là mẹ đẻ) - SN: 1963 ở thôn B, xã N, thị xã N. Đến ngày 10/4/2023 bị Chủ tịch UBND thị xã N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 1, Điều 54, Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
• Ngày 18/01/2024, tại thôn B, xã N, thị xã N có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Lê Thị T1 (là mẹ đẻ) - SN: 1963 ở thôn B, xã P, thị xã N. Đến ngày 19/01/2024 bị Chủ tịch UBND thị xã N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 1, Điều 54, Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.
• Ngày 11/3/2024, tại thôn B, xã N, thị xã N có hành vì xúc phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Lê Thị T1 (là mẹ đẻ) - SN: 1963 ở thôn B, xã P, thị xã N bị Công an xã N lập biên bản vi phạm hành chính. Đến ngày 22/3/2024 bị Chủ tịch UBND xã N ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng.

Ngày 06/6/2024, Công an xã N đã có Đề nghị số 57/ĐN-CAHH về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Ngày 06/6/2024, UBND xã N ra Thông báo số 115/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Sau khi đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ, ngày 14/06/2024, Công an thị xã N đã có Đề nghị số 110/ĐN-CATXNS về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.

Tại phiên họp:

Ý kiến của Đại diện Công an thị xã N: Nguyễn Văn L là người có nhân thân xấu, từng bị TAND thị xã Nghi Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc 24 tháng, mới chấp hành xong lại tiếp tục nhiều lần bị xử lý hành chính về các hành vi vi phạm pháp luật, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với mẹ đẻ của L. Công an thị xã N giữ nguyên đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc T đối với Nguyễn Văn L, thời hạn 24 tháng.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Nghi Sơn: Việc tuân theo pháp luật trong xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L đảm bảo đúng trình tự thủ tục và đúng theo quy định của pháp luật. Tòa án xác định đúng quan hệ pháp luật, thẩm quyền giải quyết, tư cách người tham gia phiên họp đúng theo quy định, hồ sơ đảm bảo đầy đủ, phiên họp diễn ra đúng quy trình và tuân theo pháp luật. Đề nghị chấp nhận đề nghị của Công an thị xã N áp dụng biện đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L, thời hạn 24 tháng.

Ý kiến của đại diện UBND xã N, thị xã N: Việc đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc là cần thiết, vì để ngoài xã hội sẽ làm mất trật tự tại địa phương.

XÉT THẤY:

1. [1] Về tố tụng: Ngày 19/6/2024 Tòa án nhân dân thị xã Nghi Sơn thụ lý hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Sau khi thụ lý Tòa án đã giao thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cho người bị đề nghị Nguyễn Văn L. Tại phiên họp, Nguyễn Văn L vắng mặt (có đơn xin vắng mặt). Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là đúng.
2. [2] Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ đề nghị của Công an thị xã N, tỉnh Thanh Hóa lập đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Nghi Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L đã nhiều lần bị xử lý hành chính về các hành vi vi phạm pháp luật và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nhưng vẫn tái phạm. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân thị xã Nghi Sơn thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.
3. [3] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị của Công an thị xã N và các các tài liệu chứng cứ cũng như biên bản vi phạm hành chính thì Nguyễn Văn L nhiều lần có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác. Ngày 19/6/2024, Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4. [4] Về nội dung:
   • Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L đã đầy đủ và đúng theo quy định tại các điều 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 27 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G và cơ sở G1.
   • Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân và mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:

     Chỉ trong một thời gian ngắn Nguyễn Văn L đã có nhiều lần chửi bới, xúc phạm, danh dự, nhân phẩm đối với mẹ của mình nên Chủ tịch UBND xã N đã ra quyết định xử lý hành chính và áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn Lâm thời h 03 tháng, kể từ ngày 22/3/2023 đến ngày 22/06/2024. Tuy nhiên, đang trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Nguyễn Văn L vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện sửa chữa mà vẫn lười lao động, ngày 05/6/2024 do xin tiền mẹ không cho nên Nguyễn Văn L lại tiếp tục có hành vi chửi bới, xúc phạm danh dự nhân phẩm đối với mẹ.

     Như vậy Nguyễn Văn L nhận thức rõ việc xúc phạm, danh dự, nhân phẩm mẹ của mình là vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức xã hội và gây mất trật tự, an ninh tại địa phương nhưng vẫn cố tình vi phạm.

     Tuy các hành vi mà L đã thực hiện đều chưa đến mức xử lý về hình sự nhưng điều đó chứng tỏ L xem thường pháp luật. Nên lần này cần áp dụng biện pháp hành chính cao hơn đó là đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở giáo dục bắt buộc để L có thời gian học tập, cải tạo sớm trở thành người công dân tốt có ích cho xã hội.

     Tại phiên họp ý kiến của những người tham gia phiên họp đều nhất trí áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn Văn L là đúng. Nguyễn Văn L đã đủ tuổi theo quy định.

Căn cứ vào các điều 93, 94, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Các điều 3, 20, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân,

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục bắt buộc G1; Địa chỉ: Thị trấn G, huyện B, tỉnh Vĩnh Phúc đối với Nguyễn Văn L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở G1 bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • Công an thị xã N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Nghi Sơn có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này, Công an thị xã N đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc.