TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HÓA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do- Hạnh phúc

Số: 06/QĐ-T2, ngày 26 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Trần Thị T
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Mơ

Ngày 26 tháng 7 năm 2024, Tòa án thành phố Thanh Hóa tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 58/2024/QĐ-TA ngày 22 tháng 7 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Ngọc T1 Giới tính: N; sinh năm 1981

Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hoá: 07/12

Trú tại: SN C L, phường Đ, TP T, tỉnh Thanh Hóa

Con ông: Nguyễn Trọng D; và bà: Ngô Thị B

Tiền án; tiền sự: Không

Nhân thân: Năm 2003 bị TAND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa xử phạt 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; năm 2006 bị TAND thành phố Thanh Hóa bị TAND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa xử phạt 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”;

Nguyễn Ngọc T1 có mặt tại phiên họp

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Sông L - Chuyên viên phòng Lao động Thương binh xã hội thành phố T, tỉnh Thanh Hóa.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hóa tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Văn Quang - Kiểm sát viên

NHẬN THẤY:

Nguyễn Ngọc T1 là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 1999 đã tự nguyện cai nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone)

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/6/2022 của Trung tâm y tế thành phố T đối với Nguyễn Ngọc T1, kết quả: bệnh nhân đang diều trị Methadone từ ngày 25/01/2014, xét nghiệm nước tiểu dạng chất thuốc phiện ngày 13/6/2022 là âm tính với ma túy. Kết luận: Bệnh nhân nghiện Heroin đang điều trị Methadone, hiện tại không sử dụng ma túy.

Ngày 10/7/2022, Chủ tịch UBND phường Đ, thành phố T ban hành Quyết định số 06/QĐ-UBND quyết định cai nghiện ma túy thay thế bằng điều trị Methadone đối với Nguyễn Ngọc T1, quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (không thể hiện thời hạn cai nghiện).

Tại Biên bản làm việc ngày 24/5/2024, Trung tâm y tế thành phố T xác nhận đối tượng Nguyễn Ngọc T1 đã ngừng điều trị từ ngày 23/4/2024. Việc đối tượng ngừng điều trị là do tự ý bỏ trị, không có đơn xin phép và không được Trung tâm y tế thành phố đồng ý.

Ngày 04/6/2024, Công an phường Đ, thành phố T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Nguyễn Ngọc T1 và lập hồ sơ tham mưu cho Chủ tịch UBND phường Đ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T1.

Ngày 05/6/2024, Chủ tịch UBND phường Đ, T Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời có văn bản đề nghị Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố T xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Ngọc T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại Công văn số 34/ĐN-CNBB ngày 10/6/2024 và hồ sơ kèm theo, Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố T đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện đối Nguyễn Ngọc T1.

Ngày 13/6/2024, Tòa án thành phố T đã thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp pháp xử lý hành chính. Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp pháp xử lý hành chính ngày 24/6/2024, Nguyễn Ngọc T1 trình bày khi ngừng uống thuốc có báo cáo nghỉ để về khám bệnh không phải tự ý bỏ trị và đề nghị hoãn phiên họp để xin xác nhận. Tại phiên họp lần 2 ngày 26/6/2024, T1 đã cung cấp xác nhận của chị Lê Thị C là cán bộ của Trung tâm y tế thành phố T đã xác nhận việc T1 nghỉ uống thuốc điều trị ngày 23/4/2024 có báo cáo và đến ngày 25/5/2024 đã quay lại uống thuốc. Do xác nhận của chị C mâu thuẫn với xác nhận của Trung tâm y tế thành phố T nên Tòa án thành phố T đã trả hồ sơ cho Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố T yêu cầu bổ sung, làm rõ nội dung trên.

Ngày 02/7/2024, Công an phường Đ đã có công văn số 04/CV-CAP gửi Trung tâm y tế thành phố T đề nghị xác nhận chị Lê Thị C có phải là cán bộ của Trung tâm y tế thành phố T và là người điều trị cho T1 hay không.

Tại công văn trả lời số 586/CV-TTYT ngày 05/7/2024 của Trung tâm y tế thành phố T thể hiện: Đối tượng Nguyễn Ngọc T1 ngừng điều trị từ ngày 23/4/2024 (không có đơn xin ngừng uống thuốc) đến ngày 25/5/2024 bệnh nhân đã quay lại cơ sở xin tiếp tục điều trị từ đó cho đến nay. Chị C là nhân viên hợp đồng của Trung tâm, không phải là bác sĩ điều trị cho T1 và khi T1 ngừng uống thuốc từ ngày 23/4/2024 chị C không báo cáo lại cho Trung tâm biết về việc xin ngừng uống thuốc của bệnh nhân.

Ngày 18/7/2024, Tòa án đã thụ lý lại hồ sơ và mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Tại phiên họp:

• Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc Tân thời g 20 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Thanh Hóa.
• Ý kiến của người bị đề nghị Nguyễn Ngọc T1: thừa nhận đang trong quá trình điều trị nghiện cai nghiện bằng thuốc thay thế đã ngừng điều trị từ ngày 23/4/2024 để đi khám bệnh nhưng có báo cáo lại và đến ngày 25/5/2024 đã quay lại điều trị từ đó cho đến nay. Các lần xét nghiệm đều âm tính và hiện không còn sử dụng ma túy nên đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Thanh Hóa: Về trình tự thủ tục tố tụng xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án đã làm đúng theo quy định pháp luật.

Tại Quyết định cai nghiện ma túy thay thế bằng điều trị Methadone số 06/QĐ-UBND ngày 10/7/2022 của Chủ tịch UBND phường Đ ghi quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký nhưng không quy định thời gian kết thúc cai nghiện ma túy tự nguyện là không quy định của tại khoản 2 Điều 30 Luật phòng chống ma tuý năm 2021 quy định thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng là từ đủ 06 tháng đến 12 tháng. Mặt khác, tại phiếu kết quả xét nghiệm ma túy ngày 16/6/2022 thì Nguyễn Ngọc T1 âm tính với chất ma túy, hiện không sử dụng ma túy đến thời điểm xét đề nghị đưa Nguyễn Ngọc T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì không còn tài liệu nào thể hiệnTân còn sử dụng ma túy. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố T là chưa có đủ cơ sở chấp nhận nên đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T1.

XÉT THẤY:

Nguyễn Ngọc T1 là đối tượng nghiện ma túy từ năm 1999 đã tự nguyện cai nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) từ năm 2014. Căn cứ kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/6/2022 của Trung tâm y tế thành phố T đối với Nguyễn Ngọc T1, ngày 10/7/2022, Chủ tịch UBND phường Đ, thành phố T ban hành Quyết định số 06/QĐ-UBND quyết định cai nghiện ma túy thay thế bằng điều trị Methadone đối với Nguyễn Ngọc T1, quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký nhưng không thể hiện thời hạn kết thúc việc điều trị cai nghiện là không đúng quy định của khoản 2 Điều 30 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (theo mẫu số 24 của Nghị định 116) và khoản 2 Điều 30 Luật phòng chống ma tuý năm 2021 quy định thời hạn cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng là từ đủ 06 tháng đến 12 tháng. Do đó, không thể xác định Nguyễn Ngọc T1 vi phạm khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Quá trình thực hiện cai nghiện, theo Trung tâm y tế xác nhận ngày 23/4/2024 Nguyễn Ngọc T1 đã tự ý chấm dứt việc điều trị cai nghiện cho đến ngày 25/5/2024 đã quay lại điều trị từ đó cho đến nay. Tại biên bản làm việc ngày 24/5/2024 của Trung tâm y tế thành phố T và Công an phường Đ thì Công an phường Đ đã biết Nguyễn Ngọc T1 đã bỏ trị từ ngày 23/4/2024 nhưng đến ngày 04/6/2024 mới lập biên bản vi phạm và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ (trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện người nghiện ma túy thuộc đối tượng quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc). Mặt khác, tại thời điểm lập hồ sơ theo phiếu kết quả xét nghiệm ma túy ngày 16/6/2022 thì Nguyễn Ngọc T1 âm tính với chất ma túy, hiện không sử dụng ma túy và cho đến thời điểm xét đề nghị đưa Nguyễn Ngọc T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì không có tài liệu nào khác thể hiện T1 còn sử dụng ma túy. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố T là không đủ cơ sở chấp nhận.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 30 Luật phòng chống ma túy; khoản 2 Điều 30, khoản 1 Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố T .

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nguyễn Ngọc T1, sinh năm 1981
   Trú tại: SN C L, phường Đ, thành phố T, tỉnh Thanh Hóa.
2. Nguyễn Ngọc T1 có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
   Phòng Lao động thương binh xã hội UBND thành phố T có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thanh Hóa có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
4. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động Thương binh xã hội UBND thành phố T; Công an thành phố T.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Phòng LĐTBXH TP. Thanh Hóa; - Phòng Tư pháp TP. Thanh Hóa; - VKSND TP. Thanh Hóa; - Công an TPTH; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Trần Thị Thủy