TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN Số: 06/2025/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ————————— Ba Bể, ngày 12 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thùy L
2. Thư ký phiên họp: Bà Cao Thị Hải Yến

Ngày 12/02/2025 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/2024/QĐ-TA ngày 04/02/2025 đối với:

Họ và tên: Lục Văn H (Tên gọi khác: Không); Giới tính: Nam; Sinh ngày 11 tháng 01 năm 1992; Số CCCD: [...]; Ngày cấp: 17/12/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội; Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 7/12; Nguyên quán: Xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án: Không; Tiền sự: 01 - Ngày 25/07/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chấp hành xong ngày 29/10/2023 chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính; Con ông: Lục Văn D và bà Bế Thị Đ.

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đại N – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn theo Giấy ủy quyền số 24/UQ-LĐTBXH ngày 12/02/2025 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể: Ông Triệu Xuân Trìu – Kiểm sát viên (Có mặt).
3. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

• * Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H thể hiện:
• Lục Văn H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2011, có nơi cư trú ổn định tại thôn N, xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn.
• Ngày 25/7/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do có hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
• Ngày 29/10/2023 Lục Văn H chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• Ngày 01/11/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C ban hành Quyết định số 347/QĐ-UBND về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Lục Văn H. Thời hạn quản lý: Từ ngày 01/11/2023 đến ngày 01/11/2025.
• Ngày 06/01/2025 tại trụ sở Công an xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn, Lục Văn H thừa nhận vào ngày 05/01/2025 do lên cơn nghiện nên H đã sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) dưới hình thức dùng kim tiêm y tế chích trực tiếp hỗn hợp Heroin pha với nước cất vào tĩnh mạch.
• Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 06/01/2025 của Công an xã C kết luận: Lục Văn H dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Do đó, Công an xã C đã đề nghị Trung tâm y tế huyện B là cơ quan chuyên môn có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lục Văn H, kết quả tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/01/2025 thể hiện: “Lục Văn Hiệu nghiện ma túy: MOP, nhóm thuốc phiện (H-M-O”.
• Trên cơ sở hành vi vi phạm của Lục Văn H xác định: Lục Văn H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện dẫn đến việc tái nghiện. Ngày 15/01/2025 Ủy ban nhân dân xã C ban hành thông báo số 07/TB-CAXCH về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H. Ngày 16/01/2025, Lục Văn H được đọc hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
• Ngày 22/01/2025 Ủy ban nhân dân xã C ban hành văn bản số 08/ĐN-UBND đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn theo quy định.
• Ngày 22/01/2025 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn ban hành văn bản số 18/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H.
• * Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H:
• Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B: Căn cứ tài liệu trong hồ sơ khẳng định Lục Văn H thuộc đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Do đó, đề nghị Toà án nhân dân huyện Ba Bể xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lục Văn H đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn (địa chỉ: Tổ F, phường X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn) thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 20 (Hai mươi) đến 24 (Hai mươi tư) tháng. Hồ sơ của người bị đề nghị Lục Văn H đã được chuyển đến Tòa án nhân dân huyện Ba Bể để xem xét, giải quyết theo quy định.
• Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát huyện B: Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ và quá trình giải quyết của Toà án đối với việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H nêu trên là đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Ba Bể thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp đã thực hiện đúng về trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Người bị đề nghị Lục Văn H đã được bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật. Xét thấy có đủ căn cứ pháp lý đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lục Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ từ 18 (Mười tám) đến 20 (Hai mươi) tháng.
• Người bị đề nghị Lục Văn H thừa nhận nghiện ma túy lâu năm và đã vi phạm quy định về quản lý sau cai nghiện. Vì vậy nhất trí đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn. Tuy nhiên Lục Văn H cũng đề nghị Tòa án xem xét áp dụng thời hạn cai nghiện ở mức thấp nhất theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn để bản thân cố gắng rèn luyện, sớm cai nghiện thành công.
• Căn cứ vào kết quả phân tích tình trạng nghiện ma túy của Lục Văn H và các tài liệu, chứng cứ khác đã được thẩm tra tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn có trụ sở tại huyện B, tỉnh Bắc Kạn. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Căn cứ biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 15/01/2025 của Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn thì Lục Văn H đã có hành vi vi phạm “sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy”. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H (ngày 12/02/2025) thì vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B đối với Lục Văn H đã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.

Về căn cứ xem xét, xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Lục Văn H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng thuộc diện quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 347/QĐ-UBND ngày 01/11/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn với thời hạn quản lý từ ngày 01/11/2023 đến ngày 01/11/2025. Tuy nhiên, trong thời gian quản lý sau cai nghiện, Lục Văn H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 05/01/2025. Kết quả xét nghiệm của cơ quan có thẩm quyền xác định Lục Văn H dương tính với ma túy, kết quả xác định tình trạng nghiện kết luận: Lục Văn H có tình trạng nghiện ma túy. Do đó khẳng định Lục Văn H đã sử dụng ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.

Xét thấy hành vi nêu trên của Lục Văn H thuộc trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy”

Khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

...

4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện”

Như vậy, có đủ căn cứ xác định Lục Văn H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

• Về nhân thân: Lục Văn H là người thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Mặc dù đang trong độ tuổi lao động nhưng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy làm ảnh hưởng đến sức khỏe bản thân và ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương trong lĩnh vực quản lý hành chính. Bản thân không có tiền án. Có 01 tiền sự - ngày 25/07/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chấp hành xong ngày 29/10/2023 chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính.
• Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lục Văn H đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
• Về tình tiết tăng nặng: Ngày 25/7/2022 Lục Văn H bị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 29/10/2023 thì chấp hành xong. Ngày 15/01/2025 khi chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính được quy định tại Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Hiệu tiếp tục có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc đối tượng bị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, Lục Văn H phải chịu 01 (Một) tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính “tái phạm” quy định tại khoản 5 Điều 2, điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
• Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị: LụcHiệu thừa nhận nghiện ma túy, nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, biết tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đời sống xã hội. Bản thân cũng mong muốn cai nghiện tuy nhiên việc tự cai nghiện tại cộng đồng không hiệu quả, do đó LụcHiệu nhất trí với ý kiến của cơ quan đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy để Lục Văn H cai nghiện ma túy, học tập, rèn luyện và lao động trở thành công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H theo quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn là có căn cứ, đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn là phù hợp với quy định của pháp luật, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào:

Khoản 5 Điều 2, khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5; điểm d Khoản 2 Điều 6; Điều 7; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103, 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Các Điều 3, 20, 21, 23, 24, 30, 31, 32/Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lục Văn H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ F, phường X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn.
3. Lục Văn H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

   Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B phối hợp với Công an huyện B, tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - VKSND huyện Ba Bể; - Phòng LĐ-TB và XH huyện Ba Bể; - Công an huyện Ba Bể; - Người bị đề nghị; - Cơ sở cai nghiện tỉnh Bắc Kạn; - UBND xã Chu Hương; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Thị Thùy Linh