TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH HẢI TỈNH NINHTHUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 05/2024/QĐ-TA

Ninh Hải, ngày 29 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH HẢI, TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Nghiêm
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Thanh Cường

Ngày 29 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2024/QĐ-TA ngày 22 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Lê Trung L, sinh năm 1995; giới tính: Nam.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 09/12.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn A, xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.

Nghề nghiệp: Làm cơ khí. Tiền án, tiền sự: Không có.

Con ông: Lê T, sinh năm 1957 (đã chết) và bà Nguyễn Thị N1, sinh năm 1959.

Nơi cư trú: Thôn A, xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.

Vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh Ninh Thuận.

   Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Minh H – Chuyên viên phụ trách công tác Phòng chống tệ nạn xã hội.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận: Ông Tài Đại Diện – Kiểm sát viên.
3. Đại diện gia đình người bị đề nghị: Bà Nguyễn Thị N1, sinh năm: 1959. Nơi cư trú: Thôn A, xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận (Vắng mặt).

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L thể hiện:

Lê Trung L là người nghiện ma túy, đã có các hành vi vi phạm, cụ thể:

• Lần 1: Ngày 25/12/2023 Công an xã X mời Lê Trung L lên làm việc răn đe, giáo dục. Qua làm việc Là thừa nhận ngày 23/12/2023 Là đến khu vực ngã năm Đ, thành phố P - T mua ma túy tổng hợp dạng đá (Methamphetamine) của một người tên Đ sau đó đem về nhà ở thôn A, xã X, huyện N sử dụng một mình, đồng thời kiểm tra ma túy trong nước tiểu, kết quả là dương tính với chất ma túy. Công an xã X lập biên bản vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Ngày 27/12/2023 Công an xã X, huyện N ra Quyết định số 02/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Lê Trung L.
• Lần 2: Ngày 26/01/2024 Công an xã X tiến hành mời Lê Trung L lên làm việc răn đe. Qua làm việc Là thừa nhận có hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Cụ thể vào ngày 23/01/2024 Là đang ở nhà thì có một người bạn tên Đ1 ở cùng thôn đến chơi rồi cả hai rủ nhau đến khu vực vành đai sân bay P thuộc thôn A, xã X sử dụng ma túy tổng hợp dạng đá (Methamphetamine). Qua test nhanh ma túy trong nước tiểu, kết quả là Là dương tính chất ma túy. Công an xã X đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Ngày 28/01/2024 Công an xã X ra Quyết định số 04/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Lê Trung L với số tiền 1.500.000 đồng.
• Lần 3: Ngày 16/02/2024 Công an xã X tiếp tục mời Lê Trung L lên làm việc. qua làm việc Là thừa nhận có hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, cụ thể vào ngày 14/02/2024 là đang ở nhà thì có một người bạn tên Đ1 ở cùng thôn đến chơi rồi cả hai rủ nhau đến khu vực vành đai sân bay P thuộc thôn A, xã X sử dụng ma túy tổng hợp dạng đá (Methamphetamine). Qua test nhanh ma túy trong nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy tổng hợp dạng đá (Methamphetamine). Công an xã X lập biên bản vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, đồng thời lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND xã X ban hành Quyết định số 18/QĐ-XPTT ngày 23/02/2024 áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định số 120/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ đối với Lê Trung L. Thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23/02/2024. Đến ngày 23/5/2024 Là được Chủ tịch UBND xã X cấp giấy chứng nhận số 94/GCN-XPTT đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
• Lần 4: Qua theo dõi, ngày 01/8/2024 Công an xã X mời Lê Trung L làm việc. Qua làm việc Là khai nhận vào đêm ngày 28/7/2024 Là xuống khu vực xã H mua ma túy đá của người tên bé nhỏ với giá 300.000 đồng, sau đó mang ma túy lên khu đất trống gần đường C - B sử dụng với người bạn tên V làm cùng công ty C ở huyện B. Đồng thời qua test nhanh ma túy trong nước tiểu của L cho kết quả dương tính với chất ma túy đá. Công an xã X lập biên bản vi phạm hành chính hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” và đưa Là đi xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm y tế huyện N, tỉnh Ninh Thuận. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/8/2024 của Trung tâm y tế huyện N, tỉnh Ninh Thuận thể hiện kết quả cho thấy Lê Trung L nghiện ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá). Công an xã X phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể xã, ban quản lý thôn mời đối tượng L và đại diện gia đình để tuyên truyền, giải thích các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy và vận động cho đối tượng Là tự nguyện lựa chọn các hình thức cai nghiện phù hợp theo quy định và trách nhiệm của gia đình phối hợp quản lý đối tượng để thực hiện các quy định tổ chức cai nghiện cho đối tượng, nhưng Lê Trung L không tự nguyện lựa chọn đăng ký cai nghiện ma túy, gia đình cũng không đồng ý quản lý Là.

Hành vi trên của Lê Trung L đã vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý cai nghiện ma túy; đó là không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 19/8/2024 UBND xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận có văn bản số 07/ĐN-CNBB về đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L. Ngày 20/8/2024 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện N có Công văn số 638/ĐN-CNBB gửi Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh Ninh Thuận phát biểu ý kiến: Ông Lê Trung L là người nghiện ma túy, nhưng vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, ngày 20/8/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có Công văn số 638/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối ông Lê Trung L vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời gian là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải phát biểu quan điểm: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L đầy đủ theo quy định tại các Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện các thủ tục đúng theo Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Do Lê Trung L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy; nên việc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L là có căn cứ.

Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N, tỉnh Ninh Thuận, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối ông Lê Trung L với thời gian là 24 tháng.

XÉT THẤY:

1. Về trình tự, thủ tục tố tụng:
   1. Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện N có trụ sở tại huyện N nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
   2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối Lê Trung L được xác định sử dụng ma túy bị phát hiện và bị Công an xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận lập biên bản vi phạm là ngày 01/8/2024. Do đó, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
   3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L đã được tiến hành đúng trình tự, thủ tục. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L là đúng theo quy định của pháp luật.
2. Về nội dung:
   1. Theo hồ sơ thể hiện Lê Trung L là người nghiện ma túy, đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Tuy nhiên, khi chấp hành xong Là không tu dưỡng rèn luyện bản thân mà tiếp tục thực hiện hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” ngày 01/8/2024, bị Công an xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận phát hiện lập biên bản vi phạm, đồng thời đưa đi xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm y tế huyện N, tỉnh Ninh Thuận. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/8/2024 của Trung tâm y tế huyện N, tỉnh Ninh Thuận thể hiện kết quả cho thấy Là nghiện ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá). Mặc dù, Công an xã X và các ban, ngành, đoàn thể xã, ban quản lý thôn đã tuyên truyền, giải thích các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy và vận động đối tượng Là tự nguyện lựa chọn các hình thức cai nghiện phù hợp theo quy định và trách nhiệm của gia đình phối hợp quản lý đối tượng để thực hiện các quy định tổ chức cai nghiện cho đối tượng, nhưng L không tự nguyện lựa chọn đăng ký cai nghiện ma túy, gia đình cũng không đồng ý quản lý Là.
   2. Hành vi trên của Lê Trung L đã vi phạm về đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý cai nghiện ma túy.
   3. Ngày 19/8/2024 UBND xã X, huyện N, tỉnh Ninh Thuận có văn bản số 07/ĐN-CNBB về đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L. Ngày 20/8/2024 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện N có Công văn số 638/ĐN-CNBB gửi Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L.
   4. Tại thời điểm thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/8/2024, Lê Trung L là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại xã X nhưng không cai nghiện được mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và L cũng đã thừa nhận là người nghiện ma túy. Như vậy, có đủ căn cứ xác định Lê Trung L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020. Xét thấy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Là vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cách ly ra khỏi cộng đồng xã hội trong một thời gian nhất định nhằm mục đích giúp Là có điều kiện cai nghiện ma túy, học nghề và tham gia lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc để thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội sau này.
   5. Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Trung L. Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện N và ý kiến của Kiểm sát viên phát biểu tại phiên họp đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L là phù hợp với những nhận định trên, nên chấp nhận.

Áp dụng: điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Điều 3, Điều 22, 23, 29, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Trung L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, địa chỉ: Thôn T, xã L, huyện N, tỉnh Ninh Thuận.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện N có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Ông Lê Trung L vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện N, tỉnh Ninh Thuận phối hợp với Công an huyện N, tỉnh Ninh Thuận đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: Người bị đề nghị Lê Trung Là; Phòng LĐ&TBXH huyện Ninh Hải; TAND tỉnh Ninh Thuận; VKSND huyện Ninh Hải; Công an huyện Ninh Hải; UBND & Công an xã Xuân Hải; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận; Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Văn Nghiêm