QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ LA GI, TỈNH BÌNH THUẬN

Với thành phần người tiến hành phiên họp gồm có:

Ngày 14 tháng 6 năm 2023, tại Trụ sở Toà án nhân dân thị xã La Gi, tỉnh Bình Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 06/QĐ-TA ngày 06 tháng 6 năm 2024 đối với:

Họ và tên: NGUYỄN CÔNG TRỊNH; Giới tính: Nam; Sinh năm: 1992 tại Bình Thuận; Nơi cư trú: Khu phố A, phường B, thị xã L, tỉnh Bình Thuận; Nghề nghiệp: Không; Trình độ học vấn: 05/12; Dân tộc: Kinh; Giới tính: Nam; Tôn giáo: Phật giáo; Quốc tịch: Việt Nam; Con ông Nguyễn Văn T và bà Lê Thị P; Tiền án: Không; Tiền sự: Ngày 07/02/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B ban hành Quyết định số 39/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Công T1 vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 07/02/2024, chấp hành xong ngày 07/05/2024;

(Nguyễn Công T1 vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L, tỉnh Bình Thuận tham gia phiên họp: Ông Hoàng P1 - Chức vụ: Chuyên viên (Văn bản uỷ quyền số: 239/LĐTBXH ngày 11/6/2024).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã La Gi: Bà Nguyễn Thị Ngọc - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị thể hiện: Nguyễn Công T1 đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy.

Vào ngày 23/01/2024, T1 bị Công an phường B phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu phố A, phường B. Theo kết quả xét nghiệm của Trung tâm Ý xác định T1 dương tính với MET (Ma túy đá) và AMP (Ma túy tổng hợp).

Ngày 24/01/2024, Trưởng công an phường B ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0032588, xử phạt Nguyễn Công T1 số tiền 1.500.000 đồng, đến nay vẫn chưa thi hành

Ngày 25/01/2024, Công an phường B có thông báo số 01/TB-CAP gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T1.

Ngày 26/01/2024, Chủ tịch UBND phường B ban hành Quyết định số 28/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Công T1 vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm, kể từ ngày 26/01/2024.

Vào ngày 28/01/2024, T1 bị Công an phường B tiếp tục phát hiện đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu phố A, phường B. Theo kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế Ý xác định T1 dương tính với MET (Ma túy đá) và AMP (Ma túy tổng hợp).

Ngày 29/01/2024, Công an phường B có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trung tâm y tế thị xã Ý. Ngày 29/01/2024, Trung tâm y tế thị xã Ý xác định T1 không nghiện ma túy.

Ngày 30/01/2024, Công an phường B có thông báo số 02/TB-CAP gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T1.

Ngày 02/02/2024, Chủ tịch UBND phường B ban hành Quyết định số 37/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Công T1 vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm, kể từ ngày 02/02/2024.

Vào ngày 04/02/2024, T1 bị Công an phường B tiếp tục phát hiện đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu phố A, phường B. Theo kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế Ý xác định T1 dương tính với MET (Ma túy đá).

Ngày 05/02/2024, Công an phường B có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trung tâm y tế thị xã Ý. Ngày 06/02/2024, Trung tâm y tế thị xã Ý xác định T1 không nghiện ma túy.

Ngày 05/02/2024, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam phường B có Văn bản số 01/ĐN-MTTQ gửi Trưởng Công an phường B về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Công T1.

Ngày 07/02/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B ban hành Quyết định số 40/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 07/02/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường B ban hành Quyết định số 39/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Công T1 vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 07/02/2024, chấp hành xong ngày 07/05/2024.

Vào ngày 08/5/2024, T1 bị Công an phường B tiếp tục phát hiện đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu phố A, phường B. Theo kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế Ý xác định T1 dương tính với MET (Ma túy đá).

Ngày 08/5/2024, Công an phường B có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Trung tâm y tế thị xã Ý. Ngày 10/5/2024, Trung tâm y tế thị xã Ý xác định Trịnh nghiện ma túy: MET (Ma túy đá).

Ngày 10/5/2024, Công an phường B ban hành Thông báo số 04/TB-CAPL về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy gửi Nguyễn Công T1 nội dung về việc trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo, T1 phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 20/5/2024, UBND phường B lập biên bản vi phạm số 35/BB-VPHC về việc Nguyễn Công T1 không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 22/5/2024, UBND phường B ban hành Văn bản số 10/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T1.

Ngày 22/5/2024, UBND phường B ban hành thông báo số 05/TB-UBND gửi Nguyễn Công T1 thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 27/5/2024, UBND phường B ban hành Quyết định số 09/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Ngày 03/6/2024, Phòng L có Công văn 226/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân thị xã La Gi xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn Công T1./.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân thị xã L:

Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND phường B, thị xã L đã đủ cơ sở để xác định: Nguyễn Công T1 thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã La Gi xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T1 với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

Ý kiến của người bị đề nghị Nguyễn Công T1:

Quá trình lập hồ sơ, T1 đã bốn lần sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện. Lẽ ra, T1 phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân phường B nhưng T1 không thực hiện. Hiện, T1 đang sinh sống tại nơi đăng ký thường trú (Khu phố A, phường B, thị xã L, tỉnh Bình Thuận). Tại phiên họp hôm nay, Nguyễn Công T1 vắng mặt không có lý do chính đáng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã La Gi:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T1 đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã La Gi đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp hôm nay cho thấy đủ cơ sở để xác định Nguyễn Công T1 là đối tượng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân phường B cũng đã có thông báo về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Nguyễn Công T1 không đăng ký thể hiện T1 không có ý thức cai nghiện ma túy. Nên đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T1 của phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân thị xã L.

XÉT THẤY:

Về thủ tục tố tụng: Toà án đã tiến hành tống đạt, triệu tập hợp lệ người bị đề nghị Nguyễn Công T1 tham gia phiên họp, tuy nhiên Trịnh vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Toà án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.

Về nội dung: Từ ngày 23/01/2024 đến ngày 08/5/2024, T1 đã 04 lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Chủ tịch UBND phường B ban hành Quyết định số 28/QĐ-UBND và Quyết định số 37/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Công T1 vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Quyết định số 39/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Quá trình lập hồ sơ, Công an phường B có thông báo về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng T1 không đăng ký. Nguyễn Công T1 là người đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, Nguyễn Công T1 thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

UBND phường B đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với T1 bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đề nghị phù hợp với quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và tuân thủ đúng thời hiệu xử lý vi phạm hành chính tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Căn cứ hồ sơ đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L đã ban hành công văn số: 226/ĐN-CNBB ngày 03/6/2023 về việc đề nghị Toà án nhân dân thị xã La Gi áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Như vậy, hồ sơ đề nghị đầy đủ, việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nêu trên đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định.

Xét tính chất mức độ, hành vi của Nguyễn Công T1 nhận thấy: T1 là đối tượng đã từng bị xử lý hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên T1 nhận thức rõ ma tuý là chất gây nghiện, là hiểm họa của con người và xã hội, tệ nạn ma túy không những xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, mà còn là một trong những nguyên nhân nảy sinh ra nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác, nhưng để thỏa mãn cơn nghiện ma túy của mình, T1 vẫn bất chấp tiếp tục sử dụng ma túy làm mất an ninh, trật tự tại địa phương, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Do đó, cần phải có biện pháp ngăn chặn, xử lý nhằm răn đe, giáo dục kịp thời đối với T1. Tuy nhiên, quá trình làm việc T1 đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm xử lý hành chính được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Sau khi xem xét tính chất mức độ và hành vi sử dụng chất ma tuý của Nguyễn Công T1; Ý kiến của đại diện Phòng L; Đại diện Viện Kiểm sát là có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Công T1. Nhằm mục đích cách ly T1 ra khỏi các tệ nạn xã hội để T1 được lao động, học tập, giáo dục trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng:

• Điều 3; Khoản 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020.
• Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
• Khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, về việc: “Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy và Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy".
• Điều 2; Điều 3; Điều 17; Điều 18; Điều 19; Khoản 2 Điều 20; Điều 21; Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công T1, sinh năm: 1992;

Nơi cư trú: Khu phố A, phường B, thị xã L, tỉnh Bình Thuận.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.
3. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã La Gi có quyền kháng nghị quyết định này trong thời gian 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời gian 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L phối hợp với Công an thị xã L đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.