QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Anh Tuấn.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thanh Tâm – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình.

Ngày 30 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2024/QĐ - TA ngày 16 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: TRẦN BÌNH Đ; giới tính: Nam; sinh ngày 26/5/1991; Căn cước công dân số: [...], ngày cấp: 25/5/2023, nơi cấp: Cục Cảnh sát QLHC về TTXH; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: lớp 09/12; nơi sinh: xã Mỹ Thuỷ, huyện Lệ Thuỷ, tỉnh Quảng Bình; nơi cư trú: Thôn Cảnh T, xã Cảnh D, huyện Quảng T, tỉnh Quảng Bình; nghề nghiệp: không nghề; tiền án: Ngày 02/3/2023 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình xử phạt 12 tháng cải tạo không giam giữ về tội “Trộm cắp tài sản” tại Bản án hình sự sơ thẩm số 06/2023/HS – ST ngày 02/3/2023; tiền sự: Không; Con ông Trần Quốc Hạnh và bà Đỗ Thị Thanh Bình (đều đã chết).

Vắng mặt tại phiên họp.

Thành phần tham gia phiên họp:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Huy Q - Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Trạch: Ông Phạm Văn D - Kiểm sát viên, có mặt.
3. Đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Anh Trần Bình Đ, sinh năm 1986; nơi cư trú: Thôn Cảnh T, xã Cảnh D, huyện Quảng T, tỉnh Quảng Bình, vắng mặt.

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ, Trần Bình Đ là đối tượng nghiện ma tuý đang được quản lý trên địa bàn xã Cảnh D, huyện Quảng T, tỉnh Quảng Bình. Thực hiện kế hoạch gọi hỏi răn đe các đối tượng liên quan đến ma tuý, hình sự trên địa bàn xã Cảnh Dương, ngày 24/7/2024 Công an xã Cảnh Dương đã tiến hành triệu tập đối tượng liên quan đến ma tuý Trần Bình Độ đến trụ sở để làm việc và tiến hành test nhanh bằng que (Drugs test) qua mẫu nước tiểu đối với Trần Bình Độ và có kết quả dương tính với Heroine. Quá trình làm việc, Độ đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngoài ra, Độ khai bắt đầu sử dụng chất ma túy là từ năm 2021, lần sử dụng ma tuý gần nhất là vào ngày 23/7/2024, tần suất sử dụng khoảng 01 lần/ngày. Công an xã Cảnh Dương tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC ngày 24/7/2024 về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Trần Bình Độ, đồng thời yêu cầu Trần Bình Độ làm đơn tự nguyện đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy, đề nghị Trạm y tế xã Cảnh Dương xác định tình trạng nghiện ma tuý của Trần Bình Độ. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/7/2024 của Trạm y tế xã Cảnh Dương đã xác định Trần Bình Độ nghiện ma túy loại Heroine.

Từ ngày 28/7/2024, sau khi có xác nhận tình trạng nghiện ma tuý của Trần Bình Độ, Công an xã Cảnh Dương đã nhắc nhở, hướng dẫn Độ các trình tự, thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng trong thời hạn 05 ngày từ ngày 28/7/2024 đến ngày 02/8/2024, Trần Bình Độ đã không tự nguyện đăng ký theo quy định của pháp luật. Uỷ ban nhân dân xã Cảnh Dương đã ban hành Quyết định về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Độ, đồng thời giao Trần Bình Độ cho Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Bình quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.

Ngày 12/8/2024, UBND xã Cảnh Dương đã có văn bản đề nghị số 02/UBND đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch xem xét hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Độ.

Ngày 15/8/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch có văn bản số 147/ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Độ tại Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Bình.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch đề nghị Tòa án áp dụng Luật số 67/2020/QH14 ngày 13-11-2020 của Quốc hội về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Độ tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình với thời hạn 18 (mười tám) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Trạch phát biểu quan điểm: Về việc lập hồ sơ và việc tuân theo pháp luật thực hiện đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.

Về nội dung: Trần Bình Độ là đối tượng nghiện ma tuý đang được quản lý tại xã Cảnh Dương, huyện Quảng Trạch, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù đã được hướng dẫn đăng ký đi cai nghiện ma tuý tự nguyện nhưng vẫn không thực hiện nên căn cứ vào khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiên ma túy. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Độ, thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng, tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình.

Trong quá trình xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Trần Bình Độ không có ý kiến gì.

XÉT THẤY:

Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, bản tường trình và ý kiến của người bị đề nghị, nghe ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch, đại diện Viện kiểm sát phát biểu về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính có đủ căn cứ để xác định:

[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng về thời hiệu, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

[2] Về hành vi vi phạm: Trần Bình Độ là người có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, nhận thức được rõ tác hại, hệ lụy của ma túy cũng như quy định của pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Độ không chấp hành, không tự nguyện cai nghiện mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được Công an xã Cảnh Dương và chính quyền địa phương hướng dẫn thủ tục cai nghiện tự nguyện nhưng vẫn không thực hiện. Cơ quan chuyên môn đã tiến hành xét nghiệm ma túy đối với Trần Bình Đ, kết quả xét nghiệm đã xác định Trần Bình Độ có chất ma tuý Heroine trong nước tiểu. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Bình Đ đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây tác hại nguy hiểm cho sức khỏe con người và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn xã hội trong cộng đồng. Hành vi này bị pháp luật nghiêm cấm. Do đó, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Đ nhằm tạo điều kiện y tế và môi trường sinh hoạt cần thiết cho Trần Bình Độ được cai nghiện triệt để là phù hợp với quy định pháp luật.

[3] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân: Trần Đình Đ đã chấp hành xong hình phạt 12 tháng cải tạo không giam giữ về tội “Trộm cắp tài sản” tại Bản án hình sự sơ thẩm số 06/2023/HS – ST ngày 02/3/2023 của Tòa án nhân dân huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình nhưng chưa được xóa án tích. Tuy nhiên, cũng cần xem xét giảm nhẹ cho Trần Bình Độ vì quá trình vi phạm hành chính Trần Bình Độ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi.

[4] Về quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ việc đánh giá về tính chất, hành vi vi phạm, cũng như xem xét toàn diện về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ như đã phân tích ở trên. Xét thấy, hành vi vi phạm của Trần Bình Độ là nghiêm trọng, bản thân không thể tự nhận thức và sửa đổi; việc cai nghiện tại nhà dưới sự quản lý, giáo dục của chính quyền địa phương là không có hiệu quả. Do đó, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Trạch, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Đ là có căn cứ, được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ vào các Điều 22, 23, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiên ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Bình Đ, sinh ngày 26/5/1991, nơi cư trú: Thôn Cảnh T, xã Cảnh D, huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Trạch có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Trạch; Công an huyện Quảng Trạch và Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Bình, thi hành quyết định này.