TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 05/2024/QĐ -TA	Vân Đồn, ngày 03 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: ông Phạm Thanh Hoàng.
2. Thư ký phiên họp: bà Tăng Thị Thủy - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 03 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 05/2024/QĐ-TA ngày 27 tháng 6 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Trương Văn N; tên gọi khác: không; sinh ngày 06/11/1981; nơi cư trú: khu 4, thị trấn C, huyện V, tỉnh Quảng Ninh; trình độ văn hóa: 12/12; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông Trương Thanh Sơn; con bà Lý Thị Sinh; tiền án: không; tiền sự: không.

Người bị đề nghị Trương Văn N - vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Nguyễn Mạnh Khoát; chức vụ: Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh, xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn: bà Trương Thị Thu Hiền; chức vụ: Kiểm sát viên - có mặt.

NHẬN THẤY

Trương Văn N nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2002. Ngày 25/4/2014, N có đơn đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện. Đến ngày 19/5/2014, Cơ sở điều trị Methadone – Bệnh viện đa khoa Vân Đồn có Quyết định số 108/QĐ-BVVĐ “Về việc tiếp nhận bệnh nhân điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone” tiếp nhận Trương Văn N tham gia điều trị bằng thuốc thay thế Methadone. Trương Văn N tham gia điều trị theo Quyết định số 108/QĐ-BVVĐ ngày 19/5/2014 kể từ ngày ban hành Quyết định cho đến ngày 18/6/2024.

Ngày 16/6/2024, N sử dụng ma túy dạng đá tại thôn Đông Tiến, xã Đông Xá, huyện Vân Đồn. Ngày 18/6/2024, Công an thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn mời lên trụ sở để làm việc và đưa đến Trung tâm y tế huyện Vân Đồn để lấy mẫu nước tiểu. Kết quả: nước tiểu của N dương tính với ma túy Methamphetamin định tính và Amphetamine định tính.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Vân Đồn - Cơ quan đề nghị trình bày: Trương Văn N là người nghiện chất ma túy Heroine nhiều năm, dù đang được tham gia chương trình điều trị cai nghiên ma túy bằng chất thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện Vân Đồn nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trương Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn căn cứ khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án huyện Vân Đồn giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Vân Đồn, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn N thời hạn từ 18 đến 21 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Ninh.

Người bị đề nghị Trương Văn N vắng mặt tại phiên họp, tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai đều có nội dung: bản thân nghiện ma túy, sử dụng loại Heroine từ năm 2002, hiện nay thường sử dụng ma túy 02 lần/tuần, ma túy sử dụng là dạng ma túy đá. Ngày 16/6/2024, N mua ma túy về sử dụng tại khu vực thôn Đông Tiến, xã Đông Xá, huyện Vân Đồn, ngày 18/6/2024, Công an thị trấn Cái Rồng mời lên để làm việc và đưa đi lấy mẫu nước tiểu tại Trung tâm y tế huyện Vân Đồn.

XÉT THẤY:

Kết quả nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn N, sinh năm 1981, có nơi cư trú ổn định tại khu 4, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, là người có năng lực trách nhiệm hành chính. Sau khi nghe ý kiến phát biểu của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn thấy:

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn N của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn đã có đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập đúng thẩm quyền, trình tự, trong thời hạn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 và Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14; Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy: như bản tóm tắt lý lịch của Trương Văn N, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trương Văn N của Trung tâm y tế huyện Vân Đồn; Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Các tài liệu về quá trình sử dụng chất ma túy của Trương Văn N.

Trương Văn N là đối tượng sử dụng ma túy Heroine từ năm 2002. Ngày 25/4/2014, N có đơn đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện. Đến ngày 19/5/2014, Cơ sở điều trị Methadone – Bệnh viện đa khoa Vân Đồn có Quyết định số 108/QĐ/QĐ-BVVĐ “Về việc tiếp nhận bệnh nhân điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone” tiếp nhận Trương Văn N tham gia điều trị bằng thuốc thay thế Methadone. Trương Văn N tham gia điều trị theo Quyết định số 108/QĐ-BVVĐ ngày 19/5/2014 kể từ ngày ban hành Quyết định cho đến ngày 18/6/2024. Trong quá trình tham gia điều trị bằng thuốc thay thế Methadone, N vẫn tiếp tục sử dụng ma túy và ngày 16/6/2024, N sử dụng ma túy dạng đá tại thôn Đông Tiến, xã Đông Xá, huyện Vân Đồn. Ngày 18/6/2024, Công an thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn mời lên trụ sở để làm việc và đưa đến Trung tâm y tế huyện Vân Đồn để lấy mẫu nước tiểu. Kết quả: nước tiểu của N dương tính với ma túy Methamphetamin định tính và Amphetamine định tính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trương Văn N là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý ma tuý của Nhà nước, tiếp tay cho những người mua bán trái phép chất ma tuý, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an ở địa phương. Tác hại của ma tuý không chỉ làm suy kiệt sức khoẻ, kinh tế, đe dọa hạnh phúc gia đình của chính bản thân người nghiện mà còn làm phát sinh một số loại tội phạm khác gây mất trật tự, trị an trong xã hội.

Trương Văn N thuộc trường hợp bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện nên đã vi phạm theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với N. Trương Văn N không có tình tiết tăng nặng; trong quá trình lập hồ sơ N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Đến nay Trương Văn N đã vi phạm quy định về điều trị nghiện và sử dụng ma túy. Do vậy, để giúp Trương Văn N không bị lệ thuộc vào ma túy, tập trung lao động sản xuất và góp phần ổn định đời sống xã hội, trật tự trị an ở địa phương, nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn N là cần thiết cho xã hội, gia đình và bản thân N.

Trương Văn N, vắng mặt tại phiên họp và có đơn đề nghị xin phép được vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét đề nghị của cơ quan đề nghị và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn là có căn cứ.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số 73/2021/QH14;

Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ vào khoản 2 Điều 20, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trương Văn N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Trương Văn N bị đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh;
3. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Vân Đồn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định. Người bị đề nghị Trương Văn N có quyền khiếu nại đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định;
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Công an huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Vân Đồn; - VKSND huyện Vân Đồn; - Người bị đề nghị; - Trưởng Công an huyện Vân Đồn; - Chủ tịch UBND thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Phạm Thanh Hoàng

---

Mẫu số 14/PL09

Theo QĐ số 410/QĐ-VKSTC

ngày 25 tháng 11 năm 2021

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 04/PB-VKS-BPXLHC	Vân Đồn, ngày 27 tháng 02 năm 2023

PHÁT BIỂU

Của Kiểm sát viên tại phiên họp xem xét, quyết định

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Căn cứ Điều 27 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014;

Căn cứ Điều 4 và Điều 20 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 7 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Hôm nay, Tòa án nhân dân nhân dân huyện Vân Đồn mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với:

Người bị đề nghị: Nguyễn Văn Điền. Sinh ngày 12/5/1984;

Nơi cư trú: Khu 2, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

Qua nghiên cứu hồ sơ vụ việc, kết quả kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn và tham gia phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn phát biểu ý kiến như sau:

I. VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT

1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký phiên họp

- Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014 và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về thụ lý hồ sơ đề nghị, mở phiên họp, tống đạt văn bản tố tụng và các trình tự, thủ tục khác do Tòa án tiến hành.

- Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã thực hiện đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014.

2. Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp

Người bị đề nghị, cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 09/2014 và các quy định pháp luật liên quan.

II. VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo quy định của pháp luật về xử lý hành chính, Điều 9 Nghị quyết số 04/2015;

- Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị thấy: việc các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Điền là có căn cứ, đảm bảo theo quy định tại các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ;

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập trong hồ sơ và đề nghị của Phòng LĐ-TBXH huyện Vân Đồn tại phiên họp, nhận thấy:

Nguyễn Văn Điền nghiện ma túy loại Heroine bằng hình thức chích, từ năm 2004 đến nay đã trên 18 năm. Ngày 07/12/2006 Hiếu bị UBND huyện Vân Đồn áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện Vũ Oai (nay là Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh) 24 tháng, nhưng chưa hết thời hạn cai nghiện thì Hiếu bỏ trốn. Năm 2016 Hiếu đăng ký tham gia điều trị nghiện thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế huyện Vân Đồn, nhưng đang trong thời hạn điều trị Hiếu tự ý chấm dứt điều trị nghiện. Sau đó, Hiếu vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đến ngày 03/02/2023 Hiếu sử dụng ma túy thì bị Công an thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn phát hiện. Kết quả: Nước tiểu của Hiếu dương tính với Heroine và nghiện chất ma túy nhóm Opiats. Quá trình lập hồ sơ, Hiếu cam kết từ bỏ ma túy và tự nguyện đi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hiếu là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý ma tuý của Nhà nước, tiếp tay cho những người mua bán trái phép chất ma tuý, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an ở địa phương. Tác hại của ma tuý không chỉ làm suy kiệt sức khoẻ, kinh tế, đe doạ hạnh phúc gia đình của chính bản thân người nghiện mà còn làm phát sinh một số loại tội phạm khác gây mất trật tự, trị an trong xã hội.

Như vậy, Hiếu thuộc trường hợp nghiện ma túy đang trong thời gian điều trị nhưng đã tự ý chấm dứt điều trị, là vi khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do vậy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hiếu. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Hiếu đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Hiếu được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Như vậy, căn cứ Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020; Khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy. Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn giải quyết theo hướng: Chấp nhận đề nghị của Phòng LĐ-TBXH huyện Vân Đồn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Điền với thời hạn chấp hành quyết định từ 18 tháng đến 24 tháng.

III. YÊU CẦU, KIẾN NGHỊ KHẮC PHỤC VI PHẠM: Không.

Trên đây là ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Đồn về việc tuân theo pháp luật và giải quyết việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận: - TAND huyện Vân Đồn; - Lãnh đạo VKS Vân Đồn; - Lưu: HSKS

KIỂM SÁT VIÊN Mạc Thị Thắm