TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU Số: 04/2025/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Sìn Hồ, ngày 21 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Phan Hồng Ngoãn

Thư ký phiên họp: ông Phùng Trung Sơn.

Ngày 21 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 05/2024/QĐ-TA, ngày 12 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Chẻo U M, tên gọi khác: không; sinh ngày: 23/3/1970; giới tính: Nữ; Căn cước công dân số: [...]; ngày cấp: 24/6/2021; nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội – Bộ công an; quê quán: xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Nơi cư trú và chỗ ở hiện nay: bản Ph S L, xã Ph S L, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; dân tộc: Dao; tôn giáo: không; trình độ học vấn: 0/12 (không biết chữ); nghề nghiệp: trồng trọt; tiền án: 01 tiền án năm 2014 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ xét xử 03 năm 09 tháng tù về Tội mua bán trái phép chất ma túy; tiền sự: 01 tiền sự năm 2023 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng; Con ông Chẻo Duyền Q (đã chết) và con bà Chẻo Lún Ph (đã chết); Chồng; Chẻo La L (đã chết).

Người bị đề nghị Chẻo U M, sinh ngày: sinh ngày: 23/3/1970 – có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Lê Trí Huynh – Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu là người được ủy quyền của bà Trần Thị Thu Hiền – Trưởng Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu (theo văn bản ủy quyền số: 69/2025/GUQ, ngày 21/02/2025)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tham gia phiên họp: bà Đặng Ngọc Anh - Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc: không.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: không.
5. Những người khác: Đại diện Công an xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu: ông Quàng Văn Tiếp, chức vụ: Phó Trưởng Công an xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; có mặt tại phiên họp.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: Chẻo U M là người đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện (theo quyết định số: 272/QĐ-UBND, ngày 26/8/2024 của UBND xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu). Ngày 14/01/2025 Công an xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ tiến hành xét nghiệm test nhanh, đối với người đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện Chẻo U M. Kết quả Chẻo U M dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Việc Công an xã Phăng Sô Lin thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Chẻo U M, đã có cơ sở để khẳng định trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện Chẻo U M vẫn tiếp tục có hành vi, vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy và tái nghiện. Vì vậy, Công an xã Ph S L, huyện Sìn Hồ đã có văn bản đề nghị Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ phối hợp xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với Chẻo U M theo quy định.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, ngày 16 tháng 01 năm 2025 của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ, kết quả: Chẻo U M “nghiện chất ma túy thuộc nhóm Opiates”. Công an xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Chẻo U M và đồng thời đề nghị Uỷ ban nhân dân xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ lập Biên bản vi phạm về cai nghiện chất ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Chẻo U M cũng như Quyết định dừng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Chẻo U M, với lý do: Trong thời gian quản lý sau cai nghiện mà tái nghiện.

Tại văn bản đề nghị số: 45/ĐN-CNBB ngày 06/02/2025 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

* Ý kiến của những người tham gia phiên họp:

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Chẻo U M là người đang được áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện và tái nghiện. Không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để tiếp tục giáo dục đối với Chẻo U M. Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M với thời hạn là 14 tháng tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Chẻo U M, cơ quan đề nghị Phòng lao động, Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Chẻo U M có con dâu là chị Tẩn Mỹ Khé, sinh ngày 19/8/1991; nơi cư trú: bản Ph S L, xã Ph S L, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đồng ý quản lý Chẻo U M trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, quyết định giao Chẻo U M cho chị Tẩn Mỹ Khé quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Chẻo U M nhận thức được hành vi, vi phạm pháp luật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và có 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

• - Về nhân thân: Chẻo U M có nhân thân xấu có 01 tiền án năm 2014 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ xét xử 03 năm 09 tháng tù về Tội mua bán trái phép chất ma túy; 01 tiền sự năm 2023 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng.

Căn cứ khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b, khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; các Điều 3, 21 Pháp lệnh số 03/2022. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu đối với Chẻo U M.

Người bị đề nghị: Chẻo U M không có ý kiến gì về nội dung đề nghị và đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tự nguyện xin đi cai nghiện 14 tháng để có thể cai được ma túy.

XÉT THẤY:

[1]. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022). Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M đúng theo quy định tại Điều 103; Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2022; Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[2]. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

Chẻo U M có đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định tại bản Ph S L, xã Ph S L, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy, Chẻo U M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Công an xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, đã Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho Chẻo U M và yêu cầu Chẻo U M phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Chẻo U M không chấp hành, vi phạm khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy và khoản 3 Điều 3, khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ- CP nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M.

Nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm là do Chẻo U M thiếu ý thức chấp hành pháp luật, thiếu kiềm chế, tu dưỡng, rèn luyện bản thân nên đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Chẻo U M là người nghiện chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính.

Tình tiết tăng nặng: Chẻo U M có một tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.

Tình tiết giảm nhẹ: Chẻo U M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Nhân thân và mức độ nhận thức: Chẻo U M có nhân thân xấu đã 01 tiền sự. Năm 2023 bị Công an xã xã Phăng Sô Lin xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (hình phạt cảnh cáo) và năm 2023 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm pháp luật hành chính nhưng Chẻo U M vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm và tái nghiện.

[3]. Ý kiến của người tham gia phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Chẻo U M là người nghiện chất ma túy, trong thời gian quản lý sau cai nghiện mà tái nghiện. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để tiếp tục giáo dục đối với Chẻo U M. Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M với thời hạn là 14 tháng tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Đại diện viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M.

Đại diện công an xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ông Quàng Văn Tiếp – Phó trưởng công an xã Phăng Sô Lin ý kiến trong quá trình lập hồ sơ đề nghị và triệu tập của cơ quan công an Chẻo U M luôn chấp hành và thành khẩn hợp tác với cơ quan công an, không chống đối gây khó khăn trong quá trình lập hồ sơ đảm bảo hồ sơ được lập đúng theo quy định của pháp luật, đồng thời Chẻo U M đã được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình lập hồ sơ đề nghị. Do đó, đề nghị Hội đồng họp xét, xem xét cho Chẻo U M được hưởng các tình tiết giảm nhẹ theo quy định của pháp luật.

[4]. Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Chẻo U M có quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[5]. Căn cứ các khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Điều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Luật số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ là có căn cứ và phù hợp, đúng pháp luật nên chấp nhận. Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn đối với Chẻo U M theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2022; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy để giáo dục Chẻo U M trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chẻo U M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 14 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Chẻo U M có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - Tòa án tỉnh Lai Châu; - UBND xã Phăng Sô Lin; - Công an xã Phăng Sô Lin; - Phòng LĐTBXH huyện Sìn Hồ; - VKSND huyện Sìn Hồ; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu; - Người bị đề nghị; - Lưu: HS.

THẨM PHÁN Phan Hồng Ngoãn