QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán – Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Lan Anh
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Hoài Nụ – Thư ký Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 20 tháng 02 năm 2025 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/2025/QĐ-TA ngày 13 tháng 02 năm 2025 đối với:

Họ và tên: Hà Trung N; Giới tính: Nam; sinh ngày 20 tháng 08 năm 1986;

Số CCCD: [...]; Ngày cấp: 24/6/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ C;

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 12/12;

Nguyên quán: xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn;

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn Đ, xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Tiền án: Không; tiền sự: Không;

Con ông Hà Văn V, sinh năm 1944 (Đã chết) và bà Tạ Thị R, sinh năm 1950;

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đinh Duy Hiệp – Phó trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn (Theo Văn bản ủy quyền ngày 20 tháng 02 năm 2025 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn) (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới: Bà Lý Thị Diệp - Kiểm sát viên (Có mặt).
3. Những người khác: Đại diện Ủy ban nhân dân xã N, huyện C: Ông Lương Văn Quy – Trưởng công an xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn.

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N thể hiện:

Tại biên bản làm việc ngày 06/02/2025 với Cơ sở điều trị Methadone - Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định: Trong quá trình điều trị cai nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Hà Trung N đã vi phạm quy trình điều trị. Do vậy ngày 06/02/2025 Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn đã có văn bản chấm dứt điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone đối với Hà Trung N bắt đầu từ ngày 08/02/2025.

Ngày 24/01/2025, Công an xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn có Giấy đề nghị số 05/GĐN-CAX đề nghị Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hà Trung N. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/01/2025 của Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Bắc Kạn xác định Hà Trung N nghiện ma túy, loại chất ma túy Heroine(OPI) và Methamphetamine (MET).

Ngày 06/02/2025 Ủy ban nhân dân xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn đã có biên bản vi phạm số 98/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng chất thay thế đối với Hà Trung N.

Tại bản Lý lịch tóm tắt của Hà Trung N thể hiện vào năm 2012 Hà Trung N đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần (12 tháng) tại Trung tâm giáo dục lao động xã hội tỉnh B và ngày 08/4/2021 tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone nhưng ngày 08/02/2025 đã bị chấm dứt uống Methadone.

Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình, Hà Trung N thừa nhận: Hà Trung N sử dụng ma túy từ khoảng năm 2011 cho đến nay. Loại ma túy Hà Trung N thường sử dụng là H1 và Methamphetamine với hình thức chích vào cơ thể, tần suất 04 đến 05 ngày/lần. Lần gần nhất Hà Trung N sử dụng ma túy là ngày 19/01/2025. Hà Trung N đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần vào năm 2012 tại Trung tâm cai nghiện tỉnh B và đã tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế từ năm 2021 nhưng ngày 08/02/2025 bị chấm dứt uống Methadone.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Hà Trung N, xác định Hà Trung N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Ủy ban nhân dân xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N. Ngày 06/02/2025, Hà Trung N đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Sau hoàn thiện hồ sơ, Ủy ban nhân dân xã N đã chuyển hồ sơ đề nghị đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 10/02/2025, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn có Văn bản số 47/LĐTBXH-PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N:

• - Đại diện Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn giữ nguyên quan điểm: Đề nghị tại Văn bản số 47/LĐTBXH-PCTNXH ngày 10/02/2025, theo đó căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy đề nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.
• - Đại diện Ủy ban nhân dân xã N, huyện C, tỉnh Bắc Kạn có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N.
• - Ý kiến của người bị đề nghị Hà Trung N: Bản thân N nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm, nhất trí với quan điểm của cơ quan đề nghị. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn thấp nhất để sớm trở về với gia đình.
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:
  • + Về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
  • + Về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N: Nhận thấy Hà Trung N là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đã bị chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, căn cứ các Điều 95, 96, 105, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15; Điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị định 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ và diễn biến tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N,

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn có trụ sở tại huyện C, tỉnh Bắc Kạn. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Ngày 08/02/2025 Hà Trung N bị chấm dứt điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N (Ngày 21/02/2025) thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Về căn cứ xem xét xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hà Trung N là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hành vi của Hà Trung N thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy:

Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

"Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy"

Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

...

3. Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng

thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện;"

Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Hà Trung N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy hành vi vi phạm của Hà Trung N đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước, do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hà Trung N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hà Trung N không phải chịu tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ Hà Trung N đã tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn, ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã N, huyện C là có căn cứ, cần được chấp nhận. Đối với quan điểm đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn xét thấy là phù hợp với quy định của pháp luật, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Điều 3, Điều 20, Điều 21; Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hà Trung N.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Hà Trung N có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện C, tỉnh Bắc Kạn phối hợp với Công an huyện C, tỉnh Bắc Kạn thi hành quyết định này.