QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Bà Bùi Thị Thoan.

Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Kim.

Ngày 22 tháng 01 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 13 tháng 01 năm 2025 đối với:

Họ và tên: Lê Thành Đ, sinh ngày 08 tháng 4 năm 1984

Giới tính: Nam

CCCD số: [...]xxx Ngày cấp: 15/3/2023

Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hoá: 09/12.

Nguyên quán: V, huyện T, tỉnh Thái Bình.

Nơi thường trú: Thôn Đ, xã V, huyện T, tỉnh Thái Bình

Chỗ ở: Thôn Đ, xã V, huyện T, tỉnh Thái Bình

Nghề nghiệp: Lao động tư do.

Tiền án: Không

Tiền sự: Không.

Con ông: Lê Viết U và bà Đoàn Thị L

(Lê Thành Đ không có mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư. Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư: Ông Vũ Xuân Kỳ - Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Bùi Thị Vân Anh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Lê Thành Đ sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2005, loại ma túy thường sử dụng là Heroin bằng hình thức chích vào mạch máu. Tại phiếu kết quả xét nghiệm ma túy trong cơ thể của Công an xã V, huyện T ngày 17/12/2024 xác định: Lê Thành Đ dương tính với ma túy Heroin. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17 tháng 12 năm 2024 của Bệnh viện tâm thần Sở y tế Thái Bình kết luận: Lê Thành Đ nghiện Heroin. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã V đã lập biên bản vi phạm và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê Thành Đ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện. Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, Lê Thành Đ thừa nhận: Đ đang điều trị Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Thái Bình từ ngày 20 tháng 9 năm 2020 cho đến nay. Ngày 15/8/2024 Đ đăng ký hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình. Ngày 17/12/2024 Đ đã sử dụng ma túy loại Heroin và có kết quả xét nghiệm dương tính với Heroin. Vì vậy, ngày 19/12/2024 Chủ tịch UBND xã V đã ra Thông báo số 317/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ. Ngày 24/12/2024 Chủ tịch UBND xã V đã có văn bản đề nghị số 316/ĐN-CNBB gửi kèm hồ sơ cho Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Công an xã V đã ra Quyết định số 316/QĐ-UBND ngày 19/12/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ.

Ngày 07/01/2025 Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình có Văn bản đề nghị số: 01/ĐN-CNBB, đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ.

Tại phiên họp:

• * Đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vũ Thư xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy Công lập tỉnh Thái Bình, địa chỉ: xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình đối với Lê Thành Đ.
• * Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình có ý kiến: Xét nội dung, hình thức của Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Quyết định mở phiên họp của Tòa án nhân dân huyện Vũ Thư bảo đảm đúng và đủ căn cứ theo quy định tại Điều 12, 17 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
• Các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ được thu thập cơ bản đầy đủ theo quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021.
• Tuy nhiên, về việc tuân theo pháp luật trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ còn một số vi phạm sau: Lê Thành Đ vẫn đang điều trị Methadone tại trung tâm kiểm soát bệnh tật Tỉnh Thái Bình nhưng UBND xã V chưa gửi công văn đến Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thái Bình đề nghị ra Quyết định chấm dứt điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng Methadone đối với Lê Thành Đ, mà vẫn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là vi phạm khoản 2 Điều 28 Nghị định 141/2024 ngày 28/10/2024 của Chính phủ; Hồ sơ đề nghị đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của UBND xã chuyển cho Phòng lao động thương binh xã hội không có biên bản giao nhận nhưng Phòng lao động không đề nghị bổ sung, cụ thể: Đề nghị xem xét hồ sơ của UBND xã V đề ngày 24/12/2024 nhưng đến 07/01/2025 Phòng lao động thương binh xã hội mới ra đề nghị và ngày 10/01/2025 mới chuyển hồ sơ cho Tòa án (vi phạm Khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 43 Nghị định 116/2021 của Chính phủ).
• Căn cứ vào khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 103, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 33, 40, 41, 43, 45 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vũ Thư đề nghị Tòa án nhân dân huyện Vũ Thư xem xét áp dụng quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở Cai nghiện ma túy công lập tỉnh Thái Bình, địa chỉ: xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình về việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ mặc dù có thiếu sót về thủ tục lập biên bản bàn giao Hồ sơ đề nghị đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc giữa UBND xã Vcho Phòng lao động thương binh xã hội và vi phạm về thời gian chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án của Phòng lao động thương binh xã hội huyện Vũ Thư như nhận xét của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vũ Thư là đúng, cần phải khắc phục. Tuy nhiên, Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo các quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và hợp pháp.

Đánh giá tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Lê Thành Đ đã trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, là người nghiện ma túy, trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Kết quả xét nghiệm ma túy ngày 17 tháng 12 năm 2024 của Bệnh viện tâm thần Sở y tế Thái Bình kết luận: Lê Thành Đ dương tính với Heroin, nghiện Heroin. Như vậy hành vi của Lê Thành Đ đã vi phạm khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Xét đến nhân thân, các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng và mức độ nhận thức của Lê Thành Đ thấy: Lê Thành Đ có nhân thân xấu, Lê Thành Đ không bị áp dụng tình tiết tăng nặng và được hưởng một tình tiết giảm nhẹ là đã tự nguyện khai báo hành vi vi phạm của mình quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính nên cần giảm nhẹ trách nhiệm hành chính đối với Lê Thành Đ.

Vì vậy, cần áp dụng khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 18, 19, 20, 21, 23, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân; khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng để Lê Thành Đ chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề một cách bắt buộc dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ cở Cai nghiện Ma túy Công lập tỉnh Thái Bình, địa chỉ: xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình như đề nghị của đại diện Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thành Đ, sinh ngày 08 tháng 4 năm 1984, nơi thường trú: Thôn Đ, xã V, huyện T, tỉnh Thái Bình tại Cơ cở Cai nghiện Ma túy Công lập tỉnh Thái Bình, địa chỉ: xã Đông Quan, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư có quyền kiến nghị trong hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vũ Thư có quyền kháng nghị trong hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình; Công an huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình.