QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phan Thị Thanh Huyền
2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.

Ngày 08 tháng 4 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 03/QĐ-TA ngày 31 tháng 3 năm 2025 đối với:

Hoàng Văn C; giới tính: Nam; sinh ngày 30 tháng 12 năm 1972; căn cước dân: [...], ngày cấp 29 tháng 9 năm 2022; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ C2; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 11/12; nguyên quán: Xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không; tiền sự: Ngày 23/5/2024 bị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức phạt tiền 1.500.000 đồng (đã nộp phạt xong ngày 29/5/2024); ngày 12/6/2024 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng (đã chấp hành xong ngày 12/9/2024); nhân thân: Ngày 25/11/2015 bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 (hai) năm 06 (sáu) tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; Ngày 14/7/2020 bị Tòa án nhân dân thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang xử phạt 02 (hai) năm 06 (sáu) tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; Ngày 20/5/2024 bị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức cảnh cáo; con ông Hoàng Văn H1 (đã chết) và con bà Triệu Thị P; vợ: Lương Thị C1; con: 03 con. Hoàng Văn C, vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn: Ông Hứa Quang N - Phó Trưởng Công an xã V.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn C là người sử dung trái phép chất ma túy đã bị Ủy ban nhan dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã theo quyết định số: 140/QĐ-XPTT ngày 12/6/2024 với thời hạn là 03 tháng, kể từ ngày 12/6/2024, đến ngày 12/9/2024 thì chấp hành xong. Chưa hết thời hạn 01 năm kể từ ngày chấp hành xong, Hoàng Văn C lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể: Ngày 10/3/2025 Công an xã vạn L tiến hành kiểm tra đối với những người đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể cho thấy Hoàng Văn C dương tính với H2 và đã bị Công an xã V, huyện C lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời Công an xã V đã có công văn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tới Trung tâm Y tế xã V; tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã V, huyện C ngày 14/3/2025 cho kết quả Hoàng Văn C nghiện chất ma túy Heroin; cùng ngày Công an xã V ban hành thông báo số: 05/TB-CAX thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và đề nghị anh Hoàng Văn C đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện, ngày 21/3/2025, Công an xã V đã tiến hành xác minh tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn và UBND xã V thì được biết tính từ ngày 10/3/2025 đến ngày 21/3/2025, Hoàng Văn C không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã V và Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Cùng ngày Công an xã V đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 24/3/2025, Công an xã ban hành Thông báo số: 10/TB-UBND Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V ban hành quyết định số: 107/QĐ-UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ngày 27/3/2025 Công an xã V, huyện C đã ban hành công văn số: 09/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Hoàng Văn C đã khai và viết bản tường tường trình tại Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn khẳng định từ năm 2015 có sử dụng ma túy, hình thức chích vào cơ thể với tần suất sử dụng một lần/ngày, lần sử dụng cuối cùng là ngày 05/3/2025 bị phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính và được thông báo hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Hoàng Văn C không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Hoàng Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, sau khi chấp hành xong, chưa hết thời hạn 01 năm Hoàng Văn C lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là từ 22 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 42 Điều 43, Điều 44, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Xét thấy có căn cứ đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành từ 22 tháng đến 24 tháng theo đề nghị của Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C được thực hiện như sau:

Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; Biên bản vi phạm đối với Hoàng Văn C không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Quyết định số: 107/QĐ-QLNN Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn C, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính cùng với bản tường trình của người vi phạm.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 05/3/2025 là ngày Hoàng Văn C thực hiện hành vi vi phạm lần cuối (bị phát hiện ngày 10/3/2025) thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn C là nam giới, sinh năm 1972, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tại thời điểm Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, chính quyền địa phương nơi đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác nhận đối tượng Hoàng Văn C nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân xã V, huyện C và Trung tâm y tế huyện C nên đối tượng đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/03/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi của Hoàng Văn C là nguy hiểm cho xã hội. Bản thân Hoàng Văn C có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, Hoàng Văn C đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp đại diện Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Vi Thanh H3 gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn C lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn C trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp. Xét về nhân thân: Hoàng Văn C có nhân thân xấu do là người nghiện ma túy, đã 02 lần bị Tòa án xét xử về tội tàng trữ trái phép chất ma túy và liên tục có hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy; có 02 tiền sự; không có tiền án. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Văn C tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã V và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 105 và Điều 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ Điều 40, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 46; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC- TANDTC ngày 01/03/2025 Thông tư liên tịch quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: K, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn C, sinh ngày 30 tháng 12 năm 1972; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn M, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 08 tháng 4 năm 2025).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.