QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Mai Hoa.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Quốc Phong, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương.

Ngày 28 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở, Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương tiến hành mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Đàm Văn K đối với Quyết định số 20/2025/QĐ-TA ngày 21 tháng 01 năm 2025 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Họ và tên: Anh Đàm Văn K, sinh 13/8/2006; Giới tính: Nam; ĐKHKTT và trú tại: Khu Dân cư P, phường T, thành phố H, tỉnh Hải Dương; Căn cước công dân: [...]; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 10/12;

Tiền án, Tiền sự: Không;

Con ông Đàm Văn K1 và bà Phạm Thị H1.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Đàm Văn K: Ông Vũ Văn T; Bà Trần Thị T1 - Luật sư Công ty L (ông T có mặt, bà T1 vắng mặt).

Với sự tham gia của:

1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Hải Dương (vắng mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương: Ông Hoàng Anh Tuấn - Kiểm sát viên (có mặt).

NHẬN THẤY:

Đàm Văn K là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy (C) từ tháng 8/2023. Ngày 03/12/2024, Ủy ban nhân dân phường T ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 03/12/2024 đối với Đàm Văn K. Trong thời gian quản lý Đàm Văn K vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 13/12/2024, Công an phường T mời Đàm Văn K lên làm việc, Đàm Văn K xác định vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường T đã đề nghị Trạm y tế phường xét nghiệm ma túy trong cơ thể đối với Đàm Văn K. Tại phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 13/12/2024 của Trạm y tế phường Thạch Khôi kết luận Đàm Văn K dương tính với chất ma trong cơ thể loại Cần sa. Công an phường T ra văn bản đề nghị Trạm y tế phường Thạch Khôi xác định tình trạng nghiện ma túy của Đàm Văn K. Ngày 18/12/2024, Trạm tế phường T trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Đàm Văn K với kết quả nghiện ma túy (C). Ngày 18/12/2024, Ủy ban nhân dân phường T ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đàm Văn K. Ngày 18/12/2024, Công an phường T ra Đề nghị thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Đàm Văn K, trong thời hạn 05 ngày làm việc nếu không thực hiện đăng ký thì cơ quan Công an sẽ tiến hành lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền ra Quyết định đưa ra cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 26/12/2024, Công an phường T tiến hành làm việc với Đàm Văn K về việc K đã được thông báo thực hiện đăng ký cainghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày nhưng K chưa thực hiện.

Ngày 27/12/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã đề nghị Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với với Đàm Văn K.

Tại Công văn số 264/ĐN - CNBB ngày 27/12/2024, Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn K tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.

Tại Quyết định số 20/QĐ-TA ngày 21 tháng 01 năm 2025, Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương đã căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Quyết định:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương - thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh H; Địa chỉ: Khu dân cư C, phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Đàm Văn K.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngoài ra Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương còn quyết định về quyền khiếu nại, hiệu lực thi hành và cơ quan có trách nhiệm thi hành.

Ngày 03/02/2025, anh Đàm Văn K có đơn khiếu nại đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương xem xét lại và hủy Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20/QĐ-TA ngày 21/01/2025 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương do có vi phạm về trình tự, thủ tục, sai lầm trong đánh giá hồ sơ và tài liệu, áp dụng chưa đúng pháp luật.

Tại phiên họp:

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của anh Đàm Văn K và anh Đàm Văn K trình bày: Do bị bạn bè rủ rê nên K có sử dụng ma túy loại Cần sa từ đầu tháng 8/2023, sau đó K không sử dụng nữa và đến tháng 8/2024 bạn bè rủ K có sử dụng vài lần nhưng sau đó K không sử dụng nữa. Tuy nhiên K không nghiện ma túy, không phụ thuộc vào ma túy nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại Ủy ban nhân dân phường T; Việc xác định tình trạng nghiện ma túy đối với K của cơ quan chuyên môn chưa đảm theo quy định tại Điều 3 Thông tư liên tịch 18/2021/TT - BYT quy định về tiêu chuẩn chuẩn đoán tình trạng nghiện ma túy và Nghị định số 109/2021/NĐ - CP của Chính phủ quy định về cơ sở đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện, vì K được xét nghiệm chất ma túy khi đi khám nghĩa vụ quân sự tại Ban chỉ huy quân sự thành phố H 02 đợt; đợt 1 vào ngày 03/12/2024 và đợt 2 sau đó 1 tuần, điều này vi phạm địa điểm thực hiện xét nghiệm theo quy định; Anh K không được Trạm trưởng Trạm y tế phường Thạch Khôi xét nghiệm nhưng lại có phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể dương tính là không đúng; Sau khi cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý chính đối với K thì K đã 03 lần đến cơ quan có thẩm quyền để xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể thì đều cho kết quả âm tính với ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương hủy Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20/QĐ-TA ngày 21/01/2025 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương do có vi phạm về trình tự, thủ tục, sai lầm trong đánh giá hồ sơ và tài liệu, áp dụng chưa đúng pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương phát biểu quan điểm:

Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo quy định. Việc Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20/2025/QĐ-TA ngày 21 tháng 01 năm 2025 đối với anh Đàm Văn K là đảm bảo trình tự, thủ tục và đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương: Không chấp nhận khiếu nại của anh Đàm Văn K. Giữ nguyên Quyết định số 20/2025/QĐ-TA ngày 21 tháng 01 năm 2025 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đàm Văn K.

XÉT THẤY:

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương công bố Quyết định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, anh Đàm Văn K có đơn khiếu nại. Thủ tục khiếu nại là hợp pháp.

Xét nội dung khiếu nại của anh Đàm Văn K thì thấy:

• - Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn K được thiết lập theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm chính; Điều 40, 41, 42 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính. Đàm Văn K đăng ký hộ khẩu tại phường T, thành phố H; Cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương mại xã hội thành phố H có trụ sở tại thành phố H nên Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương giải quyết là đúng thẩm quyền.
• - Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý chính đưa ra cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người được đề nghị Đàm Văn K đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.
• - Về thời hiệu áp dụng áp dụng biện pháp xử lý chính được đưa ra cho cơ sở cai nghiện đã được đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
• - Về nội dung: Đàm Văn K là đối tượng sử dụng ma túy đã bị Ủy ban nhân dân phường T ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 03/12/2024. Trong thời gian quản lý Đàm Văn K vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 18/12/2024, Trạm y tế phường T trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Đàm Văn K với kết quả nghiện ma túy (C). Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đàm Văn K. Ngày 18/12/2024, Công an phường T ra Đề nghị thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Đàm Văn K, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 18/12/2024. Hết hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 18/12/2024, Đàm Văn K không đăng ký điều trị tự nguyện theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Tại bản tường trình và các biên bản làm việc với Công an phường T, Đàm Văn K xác định sử dụng ma túy loại Cần sa từ tháng 8/2023, đã được Trạm y tế phường T xác định tình trạng nghiện và Công an phường T ra đề nghị thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng hết hạn K không đăng ký. Tại phiên họp Đàm Văn K xác định K đã sử dụng loại ma túy Cần sa từ đầu tháng 8/2023, sau đó không sử dụng nữa, tháng 8/2024 do bạn bè rủ sử dụng vài lần xong không sử dụng nữa mà đến đầu tháng 12/2024 sử dụng lại, tuy nhiên K không nghiện ma túy, không bị phụ thuộc vào ma túy, đồng thời xuất trình bản kết luận xét nghiệm âm tính với ma túy sau khi cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với K và cho rằng việc xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan chuyên môn chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư liên tịch số 18/2021/TT-BYT quy định về tiêu chuẩn chuẩn đoán tình trạng nghiện ma túy và Nghị định số 109/2021/NĐ - CP của chính phủ quy định về cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện. Tuy nhiên, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đàm Văn K không có tài liệu nào thể hiện K được xét nghiệm chất ma túy khi đi khám nghĩa vụ quân sự tại Ban chỉ huy quân sự thành phố H, K trình bày không có việc Trạm trưởng Trạm y tế phường Thạch Khôi lấy mẫu nước tiểu để xét nghiệm nhưng anh K có có tài liệu chứng minh. Tài liệu có trong hồ sơ đã được thiết lập theo trình tự, quy định của pháp luật. Việc Đàm Văn K nghiện ma túy đã được người thẩm quyền là bác sĩ hiện đang làm việc tại Trạm y tế phường T, thành phố H được cấp chứng chỉ tập huấn về chuẩn đoán tình trạng nghiện ma túy xác định tình trạng nghiện ma túy theo đúng quy định. Do đó, việc Đàm Văn K và Người bảo vệ quyền và hợp pháp của K trình bày cho rằng hồ sơ lập không đúng trình tự thủ tục là không có sở chấp nhận.

Căn cứ quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương ban hành Quyết định số 20/2025/QĐ-TA ngày 21 tháng 01 năm 2025 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đàm Văn K là đúng quy định của pháp luật nên không có căn cứ chấp nhận khiếu nại của anh Đàm Văn K.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào Điều 36 Pháp Lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Không chấp nhận khiếu nại của anh Đàm Văn K. Giữ nguyên Quyết định số 20/2025/QĐ-TA ngày 21 tháng 01 năm 2025 của Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đàm Văn K.
2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./.