QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: ông Hoàng Đình K.
2. Thư ký phiên họp: ông Hoàng Trung H.

Ngày 12 tháng 12 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 03/QĐ-TA ngày 05 tháng 12 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phó Văn H, sinh ngày 20 tháng 6 năm 1976; số CCCD: [...], ngày cấp 08/8/2022, nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 03/12; nơi cư trú: Phố H, thị trấn Đ, huyện Đ, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; tiền án, tiền sự: không. Nhân thân: ngày 27/6/2002, bị Tòa án nhân dân huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 06 tháng tù, về tội “Trộm cắp tài sản”; ngày 19/9/2014 bị Tòa án nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 30 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; ngày 18/3/2022 bị Tòa án nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh xử phạt 06 tháng tù, về tội “Đánh bạc”; con ông Phó Vi T và bà Ngô Thị V. Vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Đinh Văn H1, chức vụ: Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Quảng Ninh (theo văn bản ủy quyền ngày 11/12/2024 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ).
2. Đại diện Viện kiểm sát: bà Vũ Đức Hạnh Q, chức danh: Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ cung cấp, thì Phó Văn H đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: Phó Văn H là đối tượng sử dụng ma túy đang quản lý tại địa phương, ngày 02/11/2024 Phó Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, Công an thị trấn Đ Tiến hành làm thủ tục xét nghiệm chất ma túy đối với H. Kết quả: Phó Văn H dương tính với ma túy Methamphetamine. Công an thị trấn Đ đã đề nghị Trung tâm Y tế huyện Đ xác định tình trạng nghiện đối với anh Phó Văn H. Tại phiếu kết quả ngày 08/11/2024 của Trung tâm Y tế huyện Đ đã kết luận anh Phó Văn H là người nghiện ma túy, chất ma túy là Methamphetamine.

Công an thị trấn Đ đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và giải thích các quy định về cai nghiện ma túy tự nguyện cho anh Phó Văn H, tuy nhiên sau khi được nghe giải thích, anh Phó Văn H đã “không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện”, vi phạm khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 28 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó, Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện Đ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phó Văn H. Ngày 12/11/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện Đ đã ra quyết định giao Phó Văn Hường cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ trình bày ý kiến: Phó Văn H là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đang trong thời gian quản lý, bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định về tình trạng nghiện nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo hình thức tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Phó Văn H là người có nơi cư trú ổn định tại Phố H, thị trấn Đ, huyện Đ. Do đó, Phó Văn H thuộc đối tượng thuộc thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện Đ theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Phó Văn H tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Về thời hạn gửi hồ sơ, chuyển hồ sơ đảm bảo thời hạn theo quy định của pháp luật.

Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phó Văn H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Quảng Ninh đưa Phó Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về đối tượng áp dụng: Phó Văn H là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, trong thời gian quản lý có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an thị trấn Đ, huyện Đ phát hiện, sau khi xác định tình trạng nghiện, không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Phó Văn H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phó Văn H còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về thủ tục tống đạt và trình tự tiến hành phiên họp: trong quá trình thụ lý hồ sơ, cho đến khi mở phiên họp Tòa án đã tiến hành tống đạt hợp lệ cho anh Phó Văn H đầy đủ các văn bản theo quy định. Tuy nhiên, anh Phó Văn H vắng mặt không có lý do, không có bất cứ tài liệu, chứng cứ nào chứng minh anh H vắng mặt do trở ngại khách quan. Do vậy, Tòa án tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt anh Phó Văn H.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Phó Văn H có nơi cư trú ổn định tại Phố H, thị trấn Đ, huyện Đ, nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện Đ theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Phó Văn H là người nghiện ma túy từ năm 2014, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Phó Văn H không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương, là nguồn gốc phát sinh các tệ nạn xã hội, các loại tội phạm khác. Do đó, việc đưa Phó Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Xét đề nghị của đại diện Phòng L có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ Phó Văn H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Tình tiết tăng nặng: không có.

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phó Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Phó Văn H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phó Văn H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an huyện Đ, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.