QUYẾT ĐỊNH

Giải quyết khiếu nại

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Thọ
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Hà Linh - Thư ký Tòa án, Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang.

Ngày 01 tháng 7 năm 2024, tại Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Hồ Văn Y đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/QĐ-TA ngày 05/6/2024 của Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang, đối với:

Họ và tên: Hồ Văn Y, giới tính: Nam.

Tên gọi khác: Không có.

Sinh ngày: 08/11/1998.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 09/12.

Nguyên quán: P, Hậu Giang.

Nơi đăng ký thường trú: Ấp P, xã P, huyện P, tỉnh Hậu Giang.

Chỗ ở hiện nay: Ấp P, xã P, huyện P, tỉnh Hậu Giang.

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông: Hồ Văn N; Con bà: Nguyễn Kiên Đ.

Anh Hồ Văn Y có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện P, tỉnh Hậu Giang.

Người đại diện theo pháp luật: Bà Đỗ Thị Ngọc T1 - Chức vụ: Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh Hậu Giang.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đặng Việt H - Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh Hậu Giang.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang tham gia phiên họp: Bà Dương Thanh Giềng - Kiểm sát viên.

Người khiếu nại: Hồ Văn Y.

NHẬN THẤY:

Ngày 21 tháng 12 năm 2023, Hồ Văn Y có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy Công an xã P kết hợp với Trạm y tế xã tiến hành test nhanh đối với anh Hồ Văn Y và cho kết quả dương tính với ma túy đá. Qua làm việc, anh Y thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là đúng và yêu cầu được cai nghiện tại cộng đồng. Sau đó, Ủy ban nhân dân xã P, huyện P, tỉnh Hậu Giang ban hành Quyết định số 478/QĐ-UBND ngày 28/12/2023 áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 12 tháng kể từ ngày 28/12/2023.

Ngày 18/4/2024, Công an xã P, huyện P, tỉnh Hậu Giang kết hợp với Trạm y tế xã P tiến hành xét nghiệm nước tiểu anh Hồ Văn Y do nghi sử dụng ma túy, kết quả dương tính với chất ma túy đá. Tại các biên bản lấy lời khai và trong tờ tường trình, anh Hồ Văn Y thừa nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời thống nhất với kết quả xét nghiệm xác định dương tính với chất ma túy đối với anh Y là đúng.

Trên cơ sở các chứng cứ, tài liệu thu thập được nên Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P, tỉnh Hậu Giang có Văn bản số 35/ĐN-CNBB ngày 10/5/2024, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Y.

Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/QĐ-TA ngày 05/6/2024 của Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang chấp nhận và quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Y. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngoài ra, quyết định còn tuyên về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật.

Ngày 11 tháng 6 năm 2024, anh Hồ Văn Y có đơn khiếu nại, yêu cầu Tòa án xem xét không áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Y vì cho rằng

anh là người đã trưởng thành, có đầy đủ trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành chính, có đăng ký cai nghiện tại cộng đồng, có nơi cư trú ổn định, bản thân không có tiền án, tiền sự và khi áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng thì anh đã nhận thức được hành vi sai phạm và hứa sẽ nghiêm túc sửa chữa sai phạm, từ bỏ ý định sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiên họp, anh Hồ Văn Y giữ nguyên yêu cầu khiếu nại.

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, tỉnh Hậu Giang trình bày: Khi xác định anh Y nghiện ma túy, Công an xã đã giải thích và vận động cho anh Y lựa chọn một trong hai biện pháp cai nghiện đó là, cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện (do địa phương chưa có trung tâm, địa điểm để thực hiện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng) hoặc là sẽ bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Do anh Y cho rằng đang có cơ sở làm ăn nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do vậy, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P vẫn giữ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh Y. Tuy nhiên đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang xem xét giảm mức thời gian thấp nhất là 12 tháng đối với anh Y.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang tham gia phiên họp phát biểu quan điểm: Tòa án đã thực hiện đúng thủ tục giải quyết khiếu nại, trình tự tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại theo quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Về nội dung khiếu nại, căn cứ vào tài liệu có trong hồ sơ cũng như diễn biến tại phiên họp đủ căn cứ xác định anh Y bị nghiện ma túy. Anh Y khiếu nại nhưng không có gì chứng minh cho yêu cầu của mình. Tuy nhiên qua quyết tâm cai nghiện của anh Y, ý kiến của gia đình và đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang áp dụng khoản 2 Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, chấp nhận một phần khiếu nại của anh Hồ Văn Y, sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/QĐ-TA ngày 05/6/2024 của Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Y xuống còn 12 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu được xem xét trong hồ sơ và tại phiên họp, căn cứ vào ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[1] Về trình tự thủ tục: Ngày 11/6/2024, anh Hồ Văn Y có đơn khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/QĐ-TA ngày 05/6/2024 của Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang. Xét khiếu nại của anh Y nộp trong thời hạn theo đúng quy định tại Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nên được xem xét giải quyết khiếu nại.

[2] Về nội dung khiếu nại:

Tại tờ tường trình, các biên bản lấy lời khai của anh Hồ Văn Y cùng các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện, anh Hồ Văn Y thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 21/12/2023 và bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 478/QĐ-UBND ngày 28/12/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P, huyện P. Đến ngày 18/4/2024, Công an xã P, huyện P kết hợp với Trạm y tế xã P tiến hành xét nghiệm nước tiểu đối với anh Hồ Văn Y và cho kết quả dương tính với ma túy đá. Trong tất cả biên bản lấy lời khai, tờ tường trình, anh Y đều thừa nhận anh có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Như vậy, mặc dù ngày 28/12/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã P ban hành Quyết định 478/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 12 tháng đối với anh Hồ Văn Y. Tuy nhiên trong thời gian bị quản lý, anh Hồ Văn Y không quyết tâm sửa chữa sai phạm của bản thân mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Từ đó cho thấy anh Y có biểu hiện bị lệ thuộc vào chất ma túy nên không thể chấm dứt, từ bỏ việc sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ khoản 12 Điều 12 Luật phòng chống ma túy quy định: “Người nghiện ma túy là người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện thuốc hướng thần và bị lệ thuộc vào các chất này”. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/4/2024 của Trạm y tế xã Phương Bình cũng đã xác nhận anh Y nghiện ma túy đá (nhóm M). Sau khi xác định anh Y nghiện ma túy, Công an xã P đã vận động anh Y đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh Y không đăng ký cai nghiện tự nguyện (có lập biên bản đối với anh Y). Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 quy định Người nghiện ma túy từ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc, trong đó có “không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện”. Vì vậy, Công an xã P lập hồ sơ và được Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P chấp nhận đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc đối với anh Hồ Văn Y là có căn cứ. Nay anh Y khiếu nại yêu cầu không được áp

dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng anh Y không cung cấp được các tài liệu, chứng cứ mới chứng minh cho việc khiếu nại nên không có cơ sở để chấp nhận.

[3] Tuy nhiên xét thấy tại phiên họp, anh Y đã nhận thức được hành vi của mình và quyết tâm cai nghiện. Những người thân của anh Y cũng thể hiện ý kiến sẽ theo dõi, quyết tâm hỗ trợ anh Y trong việc cai nghiện và mong muốn giảm thời hạn áp dụng đối với anh Y. Bên cạnh đó, đại diện cơ quan đề nghị đã đề nghị giảm thời hạn áp dụng mức thấp nhất cho anh Y. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang thống nhất giảm thời hạn chấp hành cho anh Y xuống 12 tháng nhằm tạo điều kiện cho anh Y quyết tâm chấp hành tốt tại cơ sở cai nghiện, sớm trở về với gia đình.

[4] Xét đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hậu Giang là có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Áp dụng khoản 2 Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 111, Điều 112 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

Chấp nhận một phần khiếu nại của anh Hồ Văn Y.

Sửa Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/QĐ-TA ngày 05/6/2024 của Tòa án nhân dân huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang về thời hạn áp dụng.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hồ Văn Y tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ, địa chỉ: Khu V, phường H, thành phố N, tỉnh Hậu Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyết định giải quyết khiếu nại này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay.