QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NINH HẢI, TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Lê Hoàng Hải
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Trí

Ngày 28 tháng 02 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2025/QĐ-TA ngày 24 tháng 02 năm 2025 đối với:

Họ và tên: NGUYỄN MAI XUÂN C, sinh ngày: 05/6/2000; giới tính: Nam.

Số căn cước công dân: [...] Cấp ngày: 01/02/2024 Nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 5/12; Nghề nghiệp: Không; Con ông: Nguyễn Văn H (Chết) và bà Mai Thị Kim D, sinh năm: 1966; Vợ: Chưa có.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn An Xuân 2, xã Xuân Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận.

Tiền án: Ngày 29/12/2020 bị Toà án nhân dân huyện Ninh Hải xử phạt 04 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma tuý”. Chấp hành xong hình phạt tù ngày 29/11/2023.

Tiền sự:

• - Ngày 09/11/2024 bị Công an xã Xuân Hải ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 17/QĐ-XPVPHC về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” với số tiền 1.500.000 đồng.
• - Ngày 11/11/2024 bị Chủ tịch UBND xã Xuân Hải ra Quyết định số 25/QĐ-XPTT áp dụng biên pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 11/11/2024.

Nguyễn Mai Xuân C vắng mặt tại phiên họp (không có lý do).

Có sự tham gia của:

1. Người đai diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị: Ông Lê Minh Hiền – Chức vụ: Phó Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận: Bà Nguyễn Thị Cảnh – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Nguyễn Mai Xuân C sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 09/11/2024 bị Công an xã Xuân Hải ra Quyết định số 17/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma tuý” đối với Cảnh số tiền 1.500.000 đồng.

Ngày 11/11/2024 bị Chủ tịch UBND xã Xuân Hải ra Quyết định số 25/QĐ-XPTT áp dụng biên pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với C trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 11/11/2024.

Ngày 11/02/2025 Công an xã Xuân Hải mời Cảnh lên làm việc giáo dục, răn đe, cam kết định kỳ. Qua làm việc C khai nhận ngày 07/02/2025 có hành vi “Sử dụng trái phép chất ma tuý”. Công an xã Xuân Hải tiến hành test nhanh ma tuý trong nước tiểu đối với C cho kết quả dương tính với chất ma tuý tổng hợp Methamphetamine và Công an xã Xuân Hải lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi trên, đồng thời đưa C đi xác định tình trạng nghiện tại Trung tâm y tế huyện Ninh Hải. Đến ngày 17/02/2025 Trung tâm y tế huyện Ninh Hải có kết quả xác định Nguyễn Mai Xuân C có nghiện ma tuý tổng hợp dạng Methamphetamine. Đồng thời, Công an xã Xuân Hải mời các ban, ngành, đoàn thể xã, cộng tác viên công tác xã hội, Ban quản lý thôn mời C và đại diện gia đình để tuyên truyền, giải thích các quy định của pháp luật về phòng, chống ma tuý và vận động C tự nguyện lựa chọn các hình thức cai nghiện phù hợp theo quy định và trách nhiệm của gia đình phối hợp quản lý, nhưng C không tự nguyện lựa chọn hình thức cai nghiện phù hợp và gia đình không phối hợp quản lý để thực hiện các quy định tổ chức cai nghiện theo quy định.

Ngày 17/02/2025 Chủ tịch UBND xã Xuân Hải ra Quyết định số 32/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 18/02/2025 UBND xã Xuân Hải ra thông báo số 43/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/02/2025 UBND xã Xuân Hải có văn bản số 45/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mai Xuân C.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận phát biểu ý kiến: Nguyễn Mai Xuân C là người nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, ngày 19/02/2025 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có Công văn số 126/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Nguyễn Mai Xuân C với thời gian là 24 tháng để anh Cảnh có thời gian cai nghiện hiệu quả, với lý do sau các lần bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy anh C vẫn tiếp tục sử dụng ma tuý và không chịu lựa chọn hình thức cai nghiện tự nguyện theo quy định. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải vẫn giữ nguyên quan điểm như nội dung văn bản đề nghị, đồng thời có ý kiến đề nghị mức đưa Nguyễn Mai Xuân C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải phát biểu quan điểm: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mai Xuân C đầy đủ theo quy định tại các Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện các thủ tục đúng theo Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Do Nguyễn Mai Xuân C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không chịu lựa chọn hình thức cai nghiện tự nguyện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ nên việc Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có văn bản đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C là có căn cứ.

Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối Nguyễn Mai Xuân C với thời gian là 24 tháng.

XÉT THẤY:

1. Về trình tự, thủ tục tố tụng:
   1. Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có trụ sở tại huyện Ninh Hải nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Ninh Hải theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
   2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối Nguyễn Mai Xuân C sử dụng ma túy bị phát hiện là ngày 11/02/2025 và bị Công an xã Xuân Hải lập biên bản vi phạm hành chính ngày 11/02/2025. Do đó, tính đến thời điểm Tòa án mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
   3. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mai Xuân C được tiến hành đúng trình tự, thủ tục. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mai Xuân C là đúng theo quy định của pháp luật.
2. Về nội dung:
   1. Theo hồ sơ thể hiện Nguyễn Mai Xuân C là người nghiện ma túy và đã bị Công an xã Xuân Hải xử phạt hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma tuý” và Ngày 11/11/2024 bị Chủ tịch UBND xã Xuân Hải ra Quyết định số 25/QĐ-XPTT áp dụng biên pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với C trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 11/11/2024. Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành biên pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn Nguyễn Mai Xuân C lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 11/02/2025 Nguyễn Mai Xuân C có kết quả test nhanh dương tính (+) với ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/02/2025 của Trung tâm y tế huyện Ninh Hải thể hiện kết quả cho thấy C “có nghiện ma túy dạng Methamphetamine”.
   2. Công an xã và ban ngành đoàn thể xã Xuân Hải đã vận động Nguyễn Mai Xuân C và gia đình đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng C không đồng ý, gia đình không đồng ý quản lý Cảnh. Ngày 17/02/2025 Chủ tịch UBND xã Xuân Hải ra Quyết định số 32/QĐ-UBND dừng quản lý người người sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngày 18/02/2025 UBND xã Xuân Hải ra thông báo số 43/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 19/02/2025 UBND xã Xuân Hải có văn bản số 45/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mai Xuân C là đúng trình tự thủ tục quy định tại pháp lệnh 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
   3. Tại thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý ngày 11/02/2025 Nguyễn Mai Xuân C là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị giáo dục tại xã do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. C cũng thừa nhận là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, gia đình C cũng không đồng ý quản lý C tại nhà. Như vậy, có đủ căn cứ xác định Nguyễn Mai Xuân C thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Mai Xuân C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cách ly ra khỏi cộng đồng xã hội trong một thời gian nhất định nhằm mục đích giúp C có điều kiện cai nghiện ma túy, học nghề và tham gia lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của cơ sở cai nghiện bắt buộc, để C trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.
   4. Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Mai Xuân C. Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải và ý kiến của Kiểm sát viên phát biểu tại phiên họp đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C là phù hợp, có căn cứ nên chấp nhận.

Áp dụng: Điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết về một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Các Điều 3, 23, 24, 30, 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Mai Xuân C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận, địa chỉ: Thôn Tân Lập 2, xã Lương Sơn, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Ninh Hải có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án. Nguyễn Mai Xuân C vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận phối hợp với Công an huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.