QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ - TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đinh Thị Thúy Hạnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Anh - Thẩm tra viên.

Ngày 24 tháng 01 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 02/2025/QĐ-TA ngày 16 tháng 01 năm 2025 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn Ng; Giới tính: Nam; sinh ngày: 04 tháng 01 năm 1995; Số CCCD/định danh cá nhân: [...]; ngày cấp: 04/5/2023; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 7/12; ĐKHKTT: thôn HNh, xã TĐ, huyện TK, tỉnh Hải Dương; nơi ở hiện tại: thôn HNh, xã TĐ, huyện TK, tỉnh Hải Dương; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông: Nguyễn Văn Tr, sinh năm: 1965 và bà: Phạm Thị M, sinh năm: 1970; Tiền án: không; Tiền sự: Quyết định số: 08/2023/QĐ-TA ngày 23/8/2023 của Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 tháng, kể từ ngày 17/7/2023. Ng chấp hành xong quyết định cai nghiện ngày 16/10/2024 theo Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 2114/CN-CSCNMT của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Nhân thân: Bản án số: 228/2016/HSPT ngày 26/08/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai xử phạt Nguyễn Văn Ng 08 tháng tù về tội: "Trộm cắp tài sản". Bản án số: 01/2019/HSST ngày 25/01/2019 của Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương xử phạt Nguyễn Văn Ng 08 tháng tù về tội: "Trộm cắp tài sản". Nguyễn Văn Ng đang được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương từ ngày 27/12/2024 đến nay, có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Văn H - Phó trưởng phòng, phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK, tỉnh Hải Dương.
2. Người đại diện theo ủy quyền: Bà Đặng Thị Thanh Th - Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK, tỉnh Hải Dương.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TKỳ, tỉnh Hải Dương: Bà Vũ Thị Loan - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại Bản tường trình, biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Nguyễn Văn Ng trình bày: Nguyễn Văn Ng hiện đang là người bị quản lý sau cai nghiện. Ng sử dụng ma túy tổng hợp dạng đá từ năm 2015, tần suất sử dụng 2 lần/tuần. Tối ngày 20/12/2024, do có nhu cầu sử dụng ma túy nên Ng đi đến khu vực đường tàu thuộc thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương gặp mua 01 túi nilon có chứa ma túy tổng hợp dạng đá với giá 300.000 đồng của một người đàn ông không quen biết. Sau đó, Ng đi ra khu vực chân cầu Hàn - thành phố Hải Dương, lấy bộ dụng cụ đã chuẩn bị từ trước ra để sử dụng số ma túy vừa mua được bằng hình thức hút. Sử dụng xong, Ng vứt bộ dụng cụ sử dụng ma túy xuống sông. Khoảng hơn 23 giờ 00' ngày 22/12/2024, khi Ng đang đi bộ ở khu vực nghĩa trang thôn HNh, xã TĐ, huyện TK thì bị lực lượng Công an xã TĐ đi tuần tra phát hiện, yêu cầu Ng về trụ sở Uỷ ban nhân dân xã TĐ để làm việc. Do Ng là người trong diện quản lý sau cai nghiện nên lực lượng Công an đã tiến hành xét nghiệm nhanh chất ma túy có trong cơ thể của Ng xác định Ng dương tính với Methamphetamine và Amphetamine.

Ngày 22/12/2024, Công an xã TĐ, huyện TK, tỉnh Hải Dương tiến hành lấy mẫu nước tiểu của Ng để thực hiện xét nghiệm phát hiện chất ma túy trong nước tiểu của Ng, kết quả: Ng dương tính với chất ma túy Methamphetamine và dương tính với chất ma túy loại Amphetamine.

Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 23/12/2024 của Nguyễn Văn Ng thể hiện: Trong nước tiểu của Nguyễn Văn Ng dương tính với chất ma túy loại Methamphetamine và Amphetamine.

Ngày 23/12/2024, Công an xã TĐ, huyện TK tạm giữ người theo thủ tục hành chính đối với Nguyễn Văn Ng. Thời hạn tạm giữ là 05 ngày, kể từ ngày 23/12/2024.

Ngày 23/12/2024, Công an xã TĐ giao Nguyễn Văn Ng cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương kèm theo Phiếu khám thân thể và đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn Ng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Ngày 27/12/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Nguyễn Văn Ng có nghiện chất ma túy (Methamphetamine).

Ngày 27/12/2024, Uỷ ban nhân dân xã TĐ tiến hành lập biên bản về việc Nguyễn Văn Ng vi phạm trong thời hạn quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.

Ngày 27/12/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TĐ, huyện TK quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an xã TĐ, huyện TK có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Văn Ng được giải thích quyền, nghĩa vụ của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và có Đơn xin từ chối trợ giúp pháp lý.

Ngày 31/12/2024, Nguyễn Văn Ng đọc xong toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 02/01/2025, tại Trạm y tế và Ủy ban nhân dân xã TĐ, huyện TK, xác định: Nguyễn Văn Ng không có trong danh sách tâm thần kinh do trạm y tế quản lý, theo dõi; gia đình không thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo hoặc hưởng các chế độ chính sách khác do Ủy ban nhân dân xã quản lý.

Ngày 02/01/2025, Ủy ban nhân dân xã TĐ đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng.

Ngày 09/01/2025, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK đề nghị Tòa án nhân dân huyện xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng và chuyển hồ sơ cho Tòa án vào ngày 10/01/2025.

Tại phiên họp, Nguyễn Văn Ng có đơn xin vắng mặt, đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng, thời gian áp dụng từ 18 đến 21 tháng để đưa Nguyễn Văn Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK tham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK căn cứ: khoản 2 Điều 9; khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 4; Điều 18; Điều 20; Điều 21 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 đến 21 tháng, tính từ ngày 27/12/2024 là ngày cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:

[1] Về thời hiệu: Ngày 22/12/2024, Nguyễn Văn Ng bị Công an xã TĐ phát hiện dương tính với chất ma túy, ngày 27/12/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy xác định Nguyễn Văn Ng có nghiện chất ma túy Methamphetamine. Ngày 27/12/2024, Ủy ban nhân dân xã TĐ lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Ngày 27/12/2024, Công an xã TĐ thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng. Ngày 09/01/2025, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng đến Tòa án nhân dân huyện TK. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng là đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04 ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

[2] Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Văn Ng là người trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, là người nghiện ma túy, thuộc diện bị quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 23/8/2023, Ng bị Tòa án nhân dân huyện TK áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc 15 tháng, chấp hành xong ngày 16/10/2024, hiện đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số: 127A/QĐ-UBND ngày 16/10/2024 của Ủy ban nhân dân xã TĐ, huyện TK, tỉnh Hải Dương thời gian từ ngày 16/10/2024 đến ngày 16/10/2026 nhưng Ng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Ng thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

[3] Về thẩm quyền: Nguyễn Văn Ng là người nghiện ma túy, hiện có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại thôn HNh, xã TĐ, huyện TK nên Công an xã TĐ, huyện TK tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có trụ sở tại thị trấn TK, huyện TK nên hồ sơ đề nghị thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện TK.

[4] Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 13 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Nguyễn Văn Ng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được nhận quyết định và giấy triệu tập của Tòa án về việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ng nhưng Ng xin được vắng mặt tại phiên họp và xin chấp hành biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Ng theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[5] Về nội dung: Ng sử dụng ma túy tổng hợp dạng đá từ năm 2015, sử dụng đều 2 lần/tuần. Tối ngày 20/12/2024, Ng đi đến khu vực đường tàu thuộc thành phố Hải Dương gặp mua 01 túi nilon có chứa ma túy tổng hợp dạng đá với giá 300.000 đồng của một người đàn ông không quen biết. Sau đó, Ng đi ra chân cầu H - thành phố HD, lấy bộ dụng cụ đã chuẩn bị từ trước ra để sử dụng số ma túy vừa mua được bằng hình thức hút. Sử dụng xong, Ng vứt bộ dụng cụ sử dụng xuống sông. Khoảng hơn 23 giờ 00' ngày 22/12/2024, khi Ng đang đi bộ ở khu vực nghĩa trang thôn HNh, xã TĐ, huyện TK thì bị lực lượng Công an xã TĐ đi tuần tra phát hiện, yêu cầu Ng về trụ sở Ủy ban nhân dân xã TĐ để lấy nước tiểu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể. Công an xã TĐ tiến hành thực hiện việc xét nghiệm xác định chất ma túy trong nước tiểu của Nguyễn Văn Ng. Kết quả: Nguyên dương tính với ma túy. Ngày 27/12/2024, Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh HD cũng có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Nguyễn Văn Ng: Có nghiện ma tuý (Methamphetamine). Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.

[6] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ng là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn huyện TK. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy, Ng là người đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà Ng tái nghiện nên cần đưa Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh nhằm giáo dục Ng trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội là phù hợp.

[7] Về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Ng thì thấy: Về nhân thân, ngày 26/08/2016, Tòa án nhân dân tỉnh ĐN xử phạt Nguyễn Văn Ng 08 tháng tù về tội: "Trộm cắp tài sản". Ngày 25/01/2019, Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh Hải Dương xử phạt Nguyễn Văn Ng 08 tháng tù về tội: "Trộm cắp tài sản". Đối với cả hai bản án trên, Ng đều được xóa án tích nhưng Ng vẫn có nhân thân xấu. Về tình tiết tăng nặng: Ngày 23/8/2023, Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh Hải Dương Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 15 tháng, kể từ ngày 17/7/2023. Ng chấp hành xong vào ngày 16/10/2024, đến ngày 20/12/2024, Ng sử dụng chất ma túy và ngày 22/12/2024, Công an xã TĐ, huyện TK, tỉnh Hải Dương xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, phát hiện Ng dương tính với chất ma túy nên phải chịu tình tiết tặng nặng "Tái phạm” theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Văn Ng được hưởng tình tiết giảm nhẹ thành khẩn khai báo theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

[8] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Ng thì thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ng để Ng có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp với Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 1 Điều 104; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 3; Điều 7; Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Nguyên tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Ng là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn Ng được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương là ngày 27/12/2024.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc (Nguyễn Văn Ng) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TK có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TK, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.