QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN RANG - THÁP CHÀM,

TỈNH NINH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Phát.
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Cao Nhật Hạ.

Ngày 10 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 35/QĐ-TA ngày 02 tháng 01 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phan Đình T, giới tính: Nam; sinh ngày: 05 tháng 7 năm 1992; Căn cước công dân số: [...] cấp ngày 27-12-2021 tại Cục Cảnh sát Quản lý hành chính và Trật tự xã hội; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ văn hoá: 5/12; Nghề nghiệp: Làm thuê; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn T, xã T, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận; Con ông Phan Đình L (đã chết) và bà Bùi Thị N; Tiền án: Không; Tiền sự:

• Ngày 13/10/2020, bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang – Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chấp hành xong ngày 15-9-2021;
• Ngày 30/3/2023, bị Trưởng Công an xã T xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Thế Chính - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận: Bà Nguyễn Thị Như Yến - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phan Đình T do nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính nên ngày 29-3-2023, Phan Đình T bị Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số: 32/QĐ-UBND.

Ngày 15-12-2023, Phan Đình T lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã T phát hiện và đưa đi xác định tình trạng nghiện. Kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế TP. Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận xác định: Phan Đình T có nghiện ma túy loại ma túy đá.

Do Phan Đình T không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên UBND xã T đã đã lập Biên bản vi phạm ra Thông báo số: 86/TB-UBX ngày 22-12-2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đình T.

Ngày 27-12-2023, Chủ tịch UBND xã T có Văn bản số: 23/ĐN-CNBB gửi Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội TP. Phan Rang – Tháp Chàm đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đình T. Ngày 27-12-2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm đã ban hành Văn bản số: 656/ĐN-CNBB-LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đình T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận)

Tại biên bản ghi lời khai, đơn trình bày và bản tường trình cùng ngày 15-12-2023, Phan Đình T thừa nhận: Bản thân hiện có sử dụng ma túy đá và bị phụ thuộc vào ma túy từ năm 2018, tần suất sử dụng 01 lần/01 tuần; sau khi cai nghiện bắt buộc về lại địa phương năm 2021, T bỏ sử dụng ma túy được khoảng 15 tháng rồi sau đó lại tiếp tục sử dụng; lần gần nhất T sử dụng ma túy bị Công an xã T phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính là vào ngày 15-12-2023. T không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng.

Tại phiên họp:

Người đại diện của Cơ quan đề nghị, ông Nguyễn Thế Chính trình bày: Căn cứ vào hành vi vi phạm của Phan Đình T, cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Nhận thấy, T là người nghiện ma túy nhưng không tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại cộng đồng mà lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Đình T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).

Ý kiến của Kiểm sát viên:

Về thủ tục tố tụng: Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Còn người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng là không chấp hành pháp luật. Đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp căn cứ vào Điều 20 của Pháp lệnh, tiến hành giải quyết hồ sơ theo quy định của pháp luật.

Về nội dung: Hồ sơ đề nghị đảm bảo tính pháp lý, Kiểm sát viên thống nhất với ý kiến của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Đình T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận).

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Người đại diện Cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục tố tụng:

[1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục lập hồ sơ:

Ngày 22-12-2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đã thông báo bằng văn bản cho Phan Đình T.

Ngày 27-12-2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đình T (nơi cư trú: Thôn T, xã T, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm) là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định tại các Điều 103*, 104* của Luật xử lý vi phạm hành chính.

[1.2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối Phan Đình T thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã T phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính là ngày 15-12-2023. Tính đến ngày 10-01-2024 thì thời hiệu vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[1.3] Về sự vắng mặt của người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Sau khi kiểm tra, xem xét biên bản ghi lời khai; bản tường trình cùng ngày 15-12-2023 của Phan Đình T và Biên bản tống đạt Quyết định mở phiên họp; cùng với các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập tại hồ sơ. Căn cứ vào khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án tiến hành mở phiên họp giải quyết vắng mặt Phan Đình T theo quy định của pháp luật.

[2] Về nội dung:

[2.1] Phan Đình T là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, bị cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng. Căn cứ Điều 95, Điều 96* của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy thì Phan Đình T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

[2.2] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Đình T không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của chính bản thân, mà còn xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy, cũng như ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Phan Đình T đã từng đi cai nghiện bắt buộc ngưng vẫn tái nghiện và đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Đình T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Tâm cai nghiện, học nghề, lao động, tái hòa nhập với cộng đồng trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

[3] Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm về việc đưa Phan Đình T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp pháp luật nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đình T, sinh ngày 05 tháng 7 năm 1992.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Thuận (địa chỉ: xã L, huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận) là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị vắng mặt, có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 10-01-2024).
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và Công an thành phố Phan Rang - Tháp Chàm.