QUYẾT ĐỊNH

Giải quyết khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Ông Dương Văn Sơn.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Thanh Bình – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng.

Ngày 09 tháng 8 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp giải quyết khiếu nại của ông Bế Ích T đối với Quyết định số 15/QĐ-TA ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Đối với: Bế Ích T

Giới tính: Nam

Sinh ngày 18/5/1980

CCCD số: [...], ngày cấp: 07/4/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 12/12

Nơi ĐKHK thường trú: Tổ A, phường Đ, thành phố C, tỉnh Cao Bằng.

Nơi ở hiện nay: Tổ dân phố H, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Cao Bằng.

Nghề nghiệp: Lao động tự do

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông Bế Ích T1 (đã chết) và bà Bế Thị K.

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến S – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng: Bà Đặng Thị Kim Thoa - Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Bế Ích T tự khai nhận đã sử dụng thuốc phiện đen từ năm 2017, đến năm 2021 Bế Ích T bắt đầu sử dụng ma túy loại Heroine, hình thực sử dụng là hít, tần suất sử dụng 03 ngày sử dụng 01 lần, thời điểm sử dụng gần đây nhất là ngày 14/6/2024.

Ngày 24/6/2024, Bế Ích T có đơn đề nghị gửi tới Trạm y tế thị trấn Q đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với bản thân. Tại phiểu kết quả xác định tỉnh trạng nghiện ma túy ngày 27/6/2024 của Trạm y tế thị trấn Q xác định Bế Ích T nghiện ma túy.

Ngày 27/6/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn Q ra Thông báo số 23/TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone đối với Bế Ích T là 05 ngày làm việc (từ ngày 27/6/2024 đến hết ngày 04/7/2024). Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc, Bế Ích T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone.

Ngày 05/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn Q, huyện Q đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bế Ích T và ra Thông báo số 33/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T.

Ngày 05/7/2024, Bế Ích T đã được đọc hồ sơ.

Ngày 11/7/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn Q đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q.

Ngày 12/7/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q có văn bản số 180/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T.

Ngày 24/7/2024, Tòa án nhân dân huyện Q đã ban hành Quyết định số 15/QĐ-TA về việc: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ: K, phường S, thành phố C, tỉnh Cao Bằng) đối với Bế Ích T; Sinh ngày 18/5/1980; Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 30/7/2024, Bế Ích T có đơn khiếu nại Quyết định số 15/QĐ-TA của Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa.

Tại phiên họp người bị đề nghị Bế Ích T vẫn giữ nguyên yêu cầu khiếu nại và trình bày: Do Bế Ích T vi phạm lần đầu về sử dụng ma túy và không biết trong thời hạn 5 ngày phải biết đơn xin cai nghiện tự nguyện. Đến ngày 24/7/2024 Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T thời gian chấp hành là 15 tháng. Ban đầu Bế Ích T có đơn kháng cáo yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng xem xét giải quyết giảm mức thời hạn từ 15 tháng xuống 6 – 12 tháng sau đó T có đơn khiếu nại đề nghị xem xét cho T không đi cai nghiện bắt buộc để tự nguyện cai nghiện tại nhà.

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q trình bày: Về hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bế Ích T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q là đúng đối tượng, đúng thẩm quyền, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng giữ nguyên Quyết định số 15/QĐ-TA ngày 24/7/2024 của Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc thụ lý, giải quyết khiếu nại đã thực hiện đúng theo Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tài liệu trong hồ sơ thể hiện Bế Ích T sử dụng ma tuý từ 2017 cho đến nay, các cơ quan chức năng đã Thông báo đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone, đến hết thời hạn T không đăng ký, do vậy không có cơ sở chấp nhận về việc xin cai nghiện ma túy ở nhà. Nội dung khiếu nại của Bế Ích T là không có căn cứ. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng áp dụng khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022, không chấp nhận khiếu nại của Bế Ích T, giữ nguyên Quyết định số 15/QĐ-TA ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Tòa án nhân dân huyện Q về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục:

Ủy ban nhân dân thị trấn Q và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T là đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Bế Ích T là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.

[2] Về nội dung:

Bế Ích T tự khai nhận đã sử dụng thuốc phiện đen từ năm 2017, đến năm 2021 Bế Ích T bắt đầu sử dụng ma túy loại Heroine, hình thức sử dụng là hít, tần suất sử dụng 03 ngày sử dụng 01 lần, thời điểm sử dụng gần đây nhất là ngày 14/6/2024.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/6/2024 của Trạm y tế thị trấn Q xác định Bế Ích T nghiện ma túy. Ngày 27/6/2024, Ủy ban nhân dân thị trấn Q ra Thông báo số 23/TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone đối với Bế Ích T là 05 ngày làm việc (từ ngày 27/6/2024 đến hết ngày 04/7/2024). Hết thời hạn 05 ngày làm việc, Bế Ích T không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone.

Do đó, Bế Ích T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bế Ích T không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, hạn chế khả năng lao động, giảm sút về kinh tế gia đình, mà còn là một trong các nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm khác, có tác động xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội. Bản thân Bế Ích T là người trưởng thành, nhận thức được tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng liên tục từ năm 2017 đến nay không từ bỏ được chất ma túy.

Xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T. Bế Ích T khiếu nại xin giảm thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 15 tháng xuống mức 06 đến 12 tháng và sau đó khiếu nại xin không đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là không có căn cứ để chấp nhận. Tòa án nhân dân huyện Q ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T với thời gian 15 tháng là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

1. Không chấp nhận khiếu nại của người bị đề nghị Bế Ích T, giữ nguyên Quyết định số 15/QĐ-TA ngày 24/7/2024 của Tòa án nhân dân huyện Q, tỉnh Cao Bằng về việc: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Ích T.

Thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của Bế Ích T là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Quyết định giải quyết khiếu nại là quyết định cuối cùng có hiệu lực ngay.