QUYẾT ĐỊNH

Giải quyết khiếu nại đối với Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Bàn Văn T
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Ánh Nguyệt

Ngày 09 tháng 7 năm 2024, tại Trụ sở tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang tiến hành phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại của anh Phạm Q đối với Quyết định số 16/QĐ-TA ngày 24 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Họ và tên: Phạm Q; Giới tính: Nam;

Sinh ngày: 23/7/1979

Căn cước công dân số: [...]; Ngày cấp 24/6/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ C.

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Nơi cư trú: Tổ dân phố A, phường P, thành phố T, tỉnh Tuyên Quang.

Con ông Phạm Minh T1 (đã chết) và bà Nguyễn Thị T2, sinh năm 1944.

Tiền án:

• - Bản án số 45/2022/HS-ST, ngày 24/5/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang, xử phạt 01 năm 02 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày bị tạm giữ, tạm giam ngày 14/01/2022 về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy.

Tiền sự:

• - Ngày 05/01/2021 Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường số 01/QĐ-UBND, bằng hình thức cai nghiện bắt buộc (chấp hành xong ngày 06/4/2021).
• - Ngày 07/01/2022 Công an phường P, thành phố T ra quyết định xử lý vi phạm hành chính số 001903, về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức phạt tiền 1.500.000 đồng.
• - Ngày 06/6/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T, tỉnh Tuyên Quang ra quyết định số: 57/QĐ-UBND, về việc cai nghiện tại gia đình, cộng đồng từ ngày 06/6/2024 đến ngày 06/12/2024.

Nhân thân:

• - Ngày 29/12/2011 Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội - Công an tỉnh T ra Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 39, về hành vi Đánh bạc.
• - Ngày 22/5/2017 Công an phường M, thành phố T ra Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 30, về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy.
• - Ngày 18/10/2017 Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường S, bằng hình thức cai nghiện bắt buộc với thời hạn 3 tháng.
• - Ngày 11/01/2018 Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01/2018/QĐ-TA, với thời gian là 12 tháng.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang tham gia phiên họp: Bà Hoàng Thị Hải Vân - Kiểm sát viên.
2. Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Tuyên Quang: Bà Trần Thị Ánh N – Chuyên viên. (Có mặt).
3. Người khiếu nại: Anh Phạm Q. (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Ngày 24 tháng 6 năm 2024 Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang có Quyết định số 16/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Q, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (Mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 26/6/2024, anh Phạm Q có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 16/QĐ-TA ngày 24 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nội dung yêu cầu giải quyết khiếu nại anh cho rằng anh được xác định tình trạng nghiện là từ 03 đến 05 ngày sử dụng một lần và đang trong diện cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, chỉ trong thời gian từ ngày 06/6/2024 xét nghiệm dương tính đến ngày 13/6/2024 xét nghiệm tiếp anh vẫn còn dương tính với ma túy, trong 06 ngày là quá ngắn không đủ thời gian để cơ thể đào thải hết chất ma túy ra khỏi cơ thể cũng như áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc là cao so với tình trạng nghiện, đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết.

Tại phiên họp ngày 09/7/2024 anh Phạm Q đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang xem xét giải quyết cho anh được rút ngắn thời gian cai nghiện.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, tỉnh Tuyên Quang đề nghị Tòa án giữ nguyên Quyết định số 16/QĐ-TA ngày 24 tháng 6 năm 2024 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Q của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Thẩm phán, Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã chấp hành và thực hiện đúng, đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật.

Về nội dung: Đơn khiếu nại của anh Phạm Q là hợp lệ. Xét việc Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang đã căn cứ vào các quy định của pháp luật, xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện các chứng cứ và thực hiện thủ tục, trình tự họp xét theo đúng quy định, đồng thời đã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 (Mười sáu) tháng đối với anh Phạm Q là đúng pháp luật. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang căn cứ Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân không chấp nhận khiếu nại của anh Phạm Q, giữ nguyên Quyết định số 16/QĐ-TA ngày 24 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Q.

XÉT THẤY:

Về đơn khiếu nại của anh Phạm Q: Ngày 24/6/2024 Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang ban hành Quyết định số 16/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Q với thời hạn 16 (Mười sáu) tháng. Ngày 26/6/2024, anh Q có đơn khiếu nại cho rằng việc áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc 16 tháng là cao so với tình trạng nghiện của anh. Như vậy, đơn khiếu nại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh Q là trong thời hạn khiếu nại quy định tại khoản 1 Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét khiếu nại của anh Phạm Q, Tòa án nhân tỉnh Tuyên Quang thấy rằng: Anh Phạm Q là người có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, ngày 06/6/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T, tỉnh Tuyên Quang ra Quyết định số: 57/QĐ-UBND, về việc cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng từ ngày 06/6/2024 đến ngày 06/12/2024. Trong khi đang chấp hành chấp hành việc cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng, anh Q vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, cụ thể: Ngày 11/6/2024, anh Q đã tìm gặp một người đàn ông tên Q1 (không biết họ tên, địa chỉ) nhờ mua một gói ma túy (H) với giá 200.000 đồng. Sau khi mua được ma túy anh Q đi đến khu vực đất trống không có người qua lại thuộc tổ dân phố A, phường P, thành phố T, pha chế Heroine với nước cất cho vào trong bơm tiêm, sau đó chích trực tiếp vào cơ thể qua đường tĩnh mạch. Ngày 12/6/2024, Công an phường P, thành phố T kết hợp với Trạm Y tế phường P, thành phố T, tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy trong cơ thể anh Q với kết quả dương (+) tính với chất ma túy trong cơ thể và lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý đối với anh Phạm Q cùng ngày 12/6/2024.

Anh Phạm Q là đối tượng sử dụng chất ma túy. Anh Q có nhân thân xấu, đã 01 lần bị Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang xét xử và tuyên án tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; 02 lần bị xử lý vi phạm hành về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; 01 lần bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi Đánh bạc; 01 lần bị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 12 tháng; 02 lần bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường bằng hình thức cai nghiện bắt buộc; ngày 06/6/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường P, thành phố T ra Quyết định về việc cai nghiện tại gia đình, cộng đồng từ ngày 06/6/2024 đến ngày 06/12/2024.

Bản thân anh Q nghiện ma túy trong thời gian rất dài (từ năm 2010), đang thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng đối với anh Q không hiệu quả, cho nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Q là có căn cứ và cần thiết đúng quy định tại khoản 02 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, khoản 01 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang đã căn cứ vào quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, hồ sơ của cơ quan đề nghị để đánh giá toàn diện, khách quan hành vi vi phạm, nhân thân và mức độ nhận thức của anh Q để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Q với thời gian 16 (mười sáu) tháng là đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Do đó, để có đủ thời gian cho anh Q cai nghiện tốt, khi trở về hòa nhập cộng đồng không tái nghiện lại và trở thành công dân có ích cho xã hội, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Q để cai nghiện dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 (mười sáu) tháng là cần thiết, trong thời hạn quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì vậy căn cứ Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân không chấp nhận khiếu nại của anh Bùi Văn L, giữ nguyên Quyết định số 16/QĐ-TA ngày 24 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Q. Đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 36 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Không chấp nhận khiếu nại của anh Phạm Q; giữ nguyên Quyết định số 16/QĐ-TA ngày 24 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Tuyên Quang về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Phạm Q.

Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực kể từ ngày 09/7/2024./.