TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU Số: 01/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Sìn Hồ, ngày 14 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Phan Hồng Ngoãn

Thư ký phiên họp: Ông Hờ A Thái.

Ngày 14 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 02/2024/QĐ-TA, ngày 07 tháng 10 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Tẩn Mí K(tên gọi khác: Tẩn Kin Mẩy), sinh ngày: 20/7/1976; giới tính: Nữ; Căn cước công dân số: [...]; ngày cấp: 02/8/2024; nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội – BCA; Nơi cư trú và chỗ ở hiện nay: bản Mao Sao Phì, xã Sà Dề Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; dân tộc: Dao; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 0/12; nguyên quán: xã T Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; nghề nghiệp: Làm ruộng; tiền án: không; tiền sự: 02 tiền sự; Con ông Tẩn Phù H (đã chết) và con bà Cheo Mẩy Ch (đã chết).

Người bị đề nghị Tẩn Mí K, sinh ngày: 20/7/1976 – có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lê Trí Huynh – Chuyên viên Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu là người được ủy quyền của Bà Trần Thị Thu Hiền – Trưởng Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu (theo văn bản ủy quyền số: 624/2024/GUQ, ngày 14/10/2024)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tham gia phiên họp: Bà Lê Ngọc Trang - Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc: không.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: không.
5. Những người khác: Đại diện Công an xã SD Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu: Ông Nguyễn Trọng Dũng, chức vụ: Phó Trưởng công an xã S D Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; có mặt tại phiên họp.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: Tẩn Mí Klà người đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện (theo quyết định số: 14/QĐ-UBND, ngày 05/01/2024 của UBND xã S D Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu). Ngày 10/9/2024 Công an xã S D Ph, huyện Sìn Hồ tiến hành xét nghiệm test nhanh, theo đơn tố giác về hành vi sử dụng chất ma túy của ông Tẩn Minh Sơn đối với người đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện Tẩn Mí Kin. Kết quả Tẩn Mí Kdương tính với chất ma túy trong cơ thể. Do đó, trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện Tẩn Mí Kvẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy và tái nghiện. Công an xã S D Ph, huyện Sìn Hồ đã có văn bản đề nghị Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ phối hợp xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với Tẩn Mí Ktheo quy định.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23 tháng 9 năm 2024 của Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ xác định Tẩn Mí K “nghiện chất ma túy thuộc nhóm Opiates”. Công an xã S D Ph, huyện Sìn Hồ đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Tẩn Mí Kvà yêu cầu Mí Kin đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng hết thời hạn tự nguyện Tẩn Mí Kkhông đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có trở ngại khách quan. Uỷ ban nhân dân xã S D Ph, huyện Sìn Hồ lập Biên bản vi phạm về cai nghiện chất ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Tẩn Mí Kdo có hành vi vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí K.

Tại văn bản đề nghị số: 607/ĐN-CNBB ngày 07/10/2024 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tấn Mí Ktại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu.

* Ý kiến của những người tham gia phiên họp:

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Tẩn Mí Klà người đang được áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện và tái nghiện. Không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để tiếp tục giáo dục đối với Tẩn Mí K . Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí Kvới thời hạn là 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Tẩn Mí Kin, cơ quan đề nghị Phòng lao động, Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tẩn Mí Kcó con trai là anh Tẩn Lao U, sinh ngày 04/8/1999; nơi cư trú: bản M S Ph, xã S D Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đồng ý quản lý Tẩn Mí Ktrong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã S D Ph, huyện Sìn Hồ quyết định giao Tẩn Mí Kcho anh Tẩn Lao U quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tẩn Mí Knhận thức được hành vi, vi phạm pháp luật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và có 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Tẩn Mí Kcó nhân thân xấu đã 01 tiền án và 02 tiền sự. Năm 2024 bị công an xã S D Ph, huyện Sìn Hồ xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (hình thức: Cảnh cáo) và năm 2022 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng.

Căn cứ các khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Điều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Luật số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí K .

Người bị đề nghị: Tẩn Mí Kkhông có ý kiến gì về nội dung đề nghị và đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tự nguyện xin đi cai nghiện 18 tháng để có thể cai được ma túy.

XÉT THẤY:

[1]. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí Kđảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022). Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí Kđúng theo quy định tại Điều 103; Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2022; Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[2]. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

Tẩn Mí Kcó đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định tại bản Mao Sao Phìn, xã S D Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy, Tẩn Mí Kvẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Công an xã SD Ph, huyện Sìn Hồ đã Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho Mí Kin và yêu cầu Tấn Mí Kphải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Tẩn Mí K không chấp hành, vi phạm khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy và khoản 3 Điều 3, khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí K.

Nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm là do Tẩn Mí Kthiếu ý thức chấp hành pháp luật, thiếu kiềm chế, tu dưỡng, rèn luyện bản thân nên đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tẩn Mí Klà người nghiện chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính.

Tình tiết tăng nặng: Tẩn Mí Kcó một tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.

Tình tiết giảm nhẹ: Tẩn Mí Kđã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Nhân thân và mức độ nhận thức: Tẩn Mí Kcó nhân thân xấu đã 01 tiền án và 02 tiền sự. Năm 2024 bị Công an xã S D Ph xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (hình phạt cảnh cáo) và năm 2022 bị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm pháp luật hành chính nhưng Tẩn Mí Kvẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm và tái nghiện.

[3]. Ý kiến của người tham gia phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Tẩn Mí Klà người nghiện chất ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để tiếp tục giáo dục đối với Tẩn Mí Kin. Đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mí Kin với thời hạn là 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu.

Đại diện viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí Kin.

Đại diện công an xã S D Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ông Nguyễn Trọng Dũng – Phó trưởng công an xã S D Ph ý kiến trong quá trình lập hồ sơ đề nghị và triệu tập của cơ quan công an Tẩn Mí Kluôn chấp hành và thành khẩn hợp tác với cơ quan công an, không chống đối gây khó khăn trong quá trình lập hồ sơ đảm bảo hồ sơ được lập đúng theo quy định của pháp luật, đồng thời Tẩn Mí Kđã được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình trong quá trình lập hồ sơ đề nghị. Do đó, đề nghị Hội đồng họp xét, xem xét cho Tẩn Mí Kđược hưởng các tình tiết giảm nhẹ theo quy định của pháp luật.

[4]. Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Tẩn Mí Kcó quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[5]. Căn cứ các khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Điều 3, 5, 21, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Luật số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ là có căn cứ và phù hợp, đúng pháp luật nên chấp nhận. Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn đối với Tẩn Mí Ktheo quy định tại Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2022; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy để giáo dục Tẩn Mí Ktrở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn Mí K.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu là 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Tẩn Mí Kcó quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - Tòa án tỉnh Lai Châu; - UBND xã S D Ph; - CA xã S D Ph; - Phòng LĐTBXH huyện Sìn Hồ; - VKSND huyện Sìn Hồ; - CS cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu; - Người bị đề nghị; - Lưu: HS.

THẨM PHÁN Phan Hồng Ngoãn