QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN K, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Vũ Nhật Trung.
2. Thư ký phiên họp: Ông Trịnh Việt Phúc - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Yên K, tỉnh Ninh Bình.

Người tham gia phiên họp:

1. Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Bà Đinh Thị Quỳnh - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Y, tỉnh Ninh Bình; có mặt.
2. Người đề nghị: Ông Trần Chí Hiếu - Trưởng Công an huyện Y, tỉnh Ninh Bình.

Người đại diện hợp pháp theo ủy quyền: Ông Đinh Xuân Ngư - Đội trưởng đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy - Công an huyện Y, tỉnh Ninh Bình; là người đại diện theo ủy quyền (theo văn bản ủy quyền lập ngày 29/12/2023); có mặt.

Ngày 09/01/2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Y, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng theo quyết định mở phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 05/01/ 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Khánh H; Giới tính: Nam.

Sinh ngày 12 tháng 10 năm 2009.

Dân tộc: Mường; Tôn giáo: Không.

Nghề nghiệp: Lao động tự do; trình độ văn hóa: Lớp 8/12.

Số định danh cá nhân: 037209001803.

Số căn cước công dân: [...]. Ngày cấp: 11/08/2023.

Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về trật tự xã hội.

Nguyên quán: Xã P, huyện N, tỉnh Thanh Hóa.

Hộ khẩu thường trú: Xóm T, NH, xã K huyện Y, tỉnh Ninh Bình.

Chỗ ở hiện nay: Xóm T, NH, xã K huyện Y, tỉnh Ninh Bình.

Con ông Nguyễn Văn K và bà Nông Thị B.

Người đại diện hợp pháp của Nguyễn Khánh H: Ông Nguyễn Văn K và bà Nông Thị B; địa chỉ: Xóm T, NH, xã K huyện Y, tỉnh Ninh Bình.

Ông Nguyễn Văn K ủy quyền cho bà Nông Thị B làm người đại diện (theo văn bản ủy quyền lập ngày 20/12/2023).

Tại phiên họp vắng mặt Nguyễn Khánh H và bà Nông Thị B (đều không có lý do chính đáng).

NHẬN THẤY:

Nguyễn Khánh H đã nhiều lần thực hiện hành vi “Trộm cắp tài sản” và chửi bới “Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư”, do vậy bị Chủ tịch UBND xã K, huyện Y tỉnh Ninh Bình ra Quyết định số 117/QĐ-UBND, ngày 27/9/2023 áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng hình thức phạt cảnh cáo về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Ngày 06/10/2023, Công an xã K, huyện Y ra Quyết định số 40/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư”. Ngày 27/10/2023 Chủ tịch UBND xã K, huyện Y ra Quyết định số 149/QĐ-XPTT áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã theo Nghị định số: 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ với thời hạn 03 tháng. Trong thời gian chấp hành giáo dục tại xã H không tu sửa mà lại tiếp tục có hành vi trộm cắp tài sản cụ thể như sau:

Ngày 16/10/2023, tại lớp 9C trường THCS, thuộc xóm H, ĐM, xã K, huyện Y, Nguyễn Khánh H trộm cắp bộ 01 chiếc máy tính của cháu Phạm Hồng T có giá trị 220.000 đồng

Ngày 18/12/2023, tại xóm T, NH, xã K, huyện Y, Nguyễn Khánh H trộm cắp bộ 04 bình ắc quy xe đạp điện, có giá trị 320.000 đồng của bà Vũ Thị C, sinh năm 1980 giao cho cháu Nguyễn Vũ Phương A, sinh năm 201, cùng trú tại xóm T, ĐM, xã K, huyện Y, tỉnh Ninh Bình sử dụng. Công an xa K đã tiến hành điều tra làm rõ hành vi của Nguyễn Khánh H và xác định tại thời điểm thực hiện hành vi trộm cắp tài sản ngày 18/12/2023 Nguyễn Khánh H mới 14 tuổi 06 tháng 15 ngày, nên chưa phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi trộm cắp tài sản nói trên. Ngày 20/12/2023 Công an xã K đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính thì hành vi của Nguyễn Khánh H đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng theo quy định của pháp luật.

Do Nguyễn Khánh H đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản, chửi bới gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư. Tuy đã được UBND xã và công an xã phối hợp cùng gia đình khuyên giải, can ngăn, giúp đỡ và được giáo dục tại xã nhưng H vẫn không tiến bộ, thậm chí còn tiếp tục vi phạm. Chính vì vậy, ngày 21/12/2023, Chủ tịch UBND xã K đã ra văn bản về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Khánh H, theo quy định tại Điều 13 của Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Tại văn bản số: 3195/ĐN-CAYK ngày 29/12/2023 của Trưởng công an huyện Y, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Y áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Khánh H vào Trường giáo dưỡng với thời hạn 12 tháng, tại Trường giáo dưỡng số 2, Cục C10, Bộ Công an, địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.

Tại phiên họp người đại diện của Trưởng Công an huyện Y vẫn giữ nguyên đề nghị và thời hạn đưa Nguyễn Khánh H vào Trường giáo dưỡng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về tính hợp pháp trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật: Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Y xác định, Tòa án nhân nhân huyện Y đã tuân theo đúng trình tự pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp chấp nhận đề nghị của đại diện Trưởng công an huyện Y và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Khánh H với thời hạn là 12 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi xem xét các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ và đã được thẩm tra tại Phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ; ý kiến của người đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp.

[1] Về thủ tục tố tụng: Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Khánh H. Xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng trình tự thủ tục theo quy định tại khoản 1 Điều 99, Điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Tại phiên họp vắng mặt Nguyễn Khánh H là người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị nhưng không có lý do chính đáng. Xong căn cứ vào khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Do vậy Tòa án nhân dân huyện Y vẫn tiến hành phiên họp theo quy định.

Ngày 29/12/2023 Tòa án nhân dân huyện Y có công văn đề nghị Đoàn Luật sư tỉnh Ninh Bình cử luật sư và Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Ninh Bình cử Trợ giúp viên pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích cho Nguyễn Khánh H theo quy định. Xong đến ngày 03/01/2024 Nguyễn Khánh H và người Đại diện hợp pháp của Nguyễn Khánh H là bà Nông Thị B và ông Nguyễn Văn K đều có đơn từ chối người bảo vệ quyền và lợi ích cho Nguyễn Khánh H.

[2] Về nội dung: Trong thời gian từ ngày 31/8/2023 đến ngày 27/10/2023 Nguyễn Khánh H đã nhiều lần thực hiện hành vi “Trộm cắp tài sản” và chửi bới “Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư”, do vậy bị Chủ tịch UBND xã K, huyện Y đã ra Quyết định số 117/QĐ-UBND, ngày 27/09/2023 áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng hình thức phạt cảnh cáo về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Ngày 06/10/2023, Công an xã K, huyện Y ra Quyết định số 40/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi “Gây mất trật tự công cộng ở khu dân cư”. Ngày 27/10/2023 Chủ tịch UBND xã K, huyện Y ra Quyết định số 149/QĐ-XPTT áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã theo Nghị định số: 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ với thời hạn 03 tháng. Trong thời gian giáo dục tại xã tuy đã được UBND xã và Công an xã cùng gia đình giáo dục, giúp đỡ nhưng H không tiến bộ mà đang trong thời hạn giáo dục tại xã H lại tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật nên bị Công an xã K lập biên bản vi phạm hành chính số 46/BB-VPHC ngày 20/12/2023 về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Do vậy ngày 21/12/2023, Chủ tịch UBND xã K đã ra văn bản việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Khánh H theo quy định tại Điều 13 của Nghị định 140/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ.

[3] Như vậy nhận thấy Nguyễn Khánh H đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp, chửi bới gây ra sự bất bình và mất trật tự an ninh tại khu dân cư nên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng H vẫn không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm. Hành vi vi phạm của H chưa tới mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng có tính chất nghiêm trọng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 3 Điều 92 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị của Trưởng công an huyện Y đưa Nguyễn Khánh H vào Trường giáo dưỡng là có căn cứ nên được chấp nhận.

[4] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Xét thấy H đã nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật và đều bị xử lý hành chính, do chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ H luôn tự nguyện khai báo về những hành vi vi phạm của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 91, khoản 3 Điều 92, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 20, các Điều 21, Điều 23; Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Khánh H, tại Trường giáo dưỡng số 2, Cục C10, Bộ Công an; địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại Trường giáo dưỡng số 2 là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp bị tạm giữ để đưa đi Trường giáo dưỡng số 2, Cục C10, Bộ Công an.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

   - Người bị đề nghị, Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Người khiếu nại gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định, trong đó nêu rõ lý do, căn cứ khiếu nại và tài liệu bổ sung (nếu có) để chứng minh cho khiếu nại của mình.

   - Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên K có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị của người đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị gửi văn bản kiến nghị, kháng nghị đến Tòa án đã ra quyết định, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Yên K, tỉnh Ninh Bình.